Водитель из Северной Каролины обжаловал действия полиции в суде. И что бы вы думали? Верховный суд принял сторону констебля: тот решил, что движение с одним работающим стоп-сигналом есть нарушение, и этого достаточно. Иначе говоря, полиция в США не только располагает практически бесконечным списком легитимных причин для остановки водителя – она имеет право добавить туда любые причины, придуманные на месте, если только они выглядят более или менее разумными. А уж остановив машину, представители закона имеют полное право ее осмотреть, если есть основания подозревать, что люди в ней вооружены или опасны.
В Канзас-Сити решили использовать эту возможность на полную катушку. Шерман предложил выделить четырех констеблей и две патрульные машины для осуществления специальной миссии на участке № 144. Этим сотрудникам запретили покидать границы участка, их освободили от всех иных служебных обязанностей. Им не нужно было отвечать на вызовы по рации или спешить к месту преступления. Задача была простой: высматривать подозрительные машины. И останавливать их под любым предлогом, какой только можно найти в ПДД. Если подозрения сохраняются, обыскивать автомобиль и изымать любое обнаруженное оружие. Эту службу сотрудники полиции несли ежедневно, с семи вечера до часу ночи. Эксперимент длился 200 дней подряд. И что это дало? За пределами участка № 144, где порядок охраняли прежними методами, криминогенная обстановка оставалась столь же напряженной, как и прежде. А что на 144-м? Эта новая методика направленного предупреждения снизила число преступлений с применением огнестрельного оружия, в том числе убийств и причинения телесных повреждений, в два раза!
Вспомните, полиция на тот момент уже практически опустила руки. Горячая линия? Никто не звонит. Распознавание оружия по методике Роберта Галлахера? Журналисты с телеканала 20/20 дважды выезжали на съемку и оба раза возвращались с пустыми руками. Ли Браун у себя в Нью-Йорке сокрушался, видя полное бессилие стражей порядка. Все помнили предыдущий канзасский эксперимент, обернувшийся для американской полиции двадцатью годами безнадежности. Но вот Канзас-Сити вновь завил о себе, и на сей раз опыт был успешным. «Не знаю, как это нам до сих пор не приходило в голову сосредоточиться на оружии, – сказал начальник местной полиции, увидев впечатляющие результаты. Как и всех прочих, его изумило, сколь многого смогли добиться всего два дополнительных автопатруля. – Прежде мы думали, главное – ловить бандитов, уже совершивших преступление. Наверное, просто искать у них оружие казалось нам примитивным подходом».
Первый канзасский эксперимент показал, что упреждающее патрулирование бесполезно: сколько бы полицейских машин ни колесило по улицам, толку все равно нет. Однако второй канзасский эксперимент уточнил и подкорректировал этот вывод: вообще-то польза есть, но при условии, что патрульные берут на себя труд останавливать всех, кого находят подозрительными, как можно чаще покидают машину и старательно ищут оружие. Тактика оправдывается, если полицейские действительно заняты делом. Цифры из финального отчета, составленного экспериментаторами, просто потрясали. На протяжении семи месяцев каждый выписывал нарушителям ПДД в среднем 5,45 штрафа за смену. Каждый вечер производилось в среднем 2,23 ареста. Всего за 200 дней четверо полицейских сделали больше, чем большинство их товарищей за всю свою карьеру: 1090 штрафов, 948 остановок машин, 616 арестов, 532 проверки пешеходов, 29 изъятий оружия. В среднем полиция вступала в дело каждые 40 минут. В любой из вечеров патруль накручивал по игрушечному, площадью всего 0,64 квадратных мили, участку около 27 миль. Копы не зависали на углу, жуя пончики. Они все время были в движении.
В полиции служат такие же люди, как и мы с вами. Им нужно чувствовать, что их работа важна, что они приносят пользу, что их старания оправдаются. И опыт участка № 144 принес американской полиции именно то, чего ей не хватало: осознание собственной нужности.
«Сотрудники, находившие оружие, пользовались среди товарищей своего рода славой, так что изъятие его стало практически мерилом успешности, – писал Шоу в отчете. – Нередко приходилось слышать, как ребята твердо говорили: “Сегодня обязательно найду ствол!” или “У меня все еще ни одного ствола: чувствую, сегодня повезет!”».
В 1991 г. газета