Идея и название Генерального плана «Ост» возникли в 1940 г. Инициатором выступил Гиммлер. Что касается времени и пространства, речь шла о двух фазах разработки. «Ближний план» затраги вал уже присоединённые восточные территории и отдан на реализацию. «Дальний план» пред назначался для всего восточного пространства. В разработке отдельных частей плана принимали участие: 3-е управление (Служба безопасности — СД) Главного имперского управления безопасно сти; управление (переселение и народность) и управление 6-е (планирование) Главного штабного управления рейхскомиссара по вопросам консолидации германского народа. Предполагается так же, что в работе над Генпланом участвовало ГУ СС по делам расы и поселений. Но самую важную роль при этом играло ГУ имперской безопасности.
Разработанные варианты генерального плана ОСТ
«Генеральный план ОСТ» представлял собой комплект документов, посвященных вопросам заселения «восточных территорий» (Польши и Советского Союза) в случае победы Германии в войне. Группой планирования 3 В плановой службе Главного штабного управления были разработаны следующие документы.
Документ 1: «Основы планирования» созданы в мае 1940 плановой службой RKFDV (объём 21 стр.) Содержание: Описание масштабов запланированной восточной колонизации в Западной Пруссии и Вартеланде. Площадь колонизации должна была составить 87 600 км2, из них 59 000 км 2 сельхозугодий. На этой территории должны быть созданы около 100 000 поселенческих хозяйств по 29 га каждое. Планировалось переселить на эту территорию около 4,3 млн немцев, из них 3,15 млн в сельские районы и 1,15 млн — в города. При этом должны были быть постепенно устранены 560 000 евреев (100 % населения области этой национальности) и 3,4 млн поляков (44 % населения области этой национальности). Расходы на осуществление этих планов не оценивались.
Документ 2: Материалы к докладу «Колонизация», разработанному в декабре 1940 службой планирования RKFDV (объём 5 стр.) Содержание: Основополагающая статья «Потребность террито рий для вынужденного переселения из Старого рейха» с конкретным требованием о 130 000 км2 земель для 480 000 новых жизнеспособных поселенческих хозяйств по 25 га каждое, а также 40 % территории на лес, для нужд армии и резервных площадей в Вартеланде и Польше. Документы, созданные после нападения на СССР 22 июня 1941 г., имели следующее Содержание: Описание масштабов запланированной восточной колонизации в СССР с конкретными границами отдельных областей заселения. Область колонизации должна была охватить 364 231 км2, включая 36 опорны х пунктов и три административных округа в области Ленинграда, Херсонско-Крымской области и в районе Белостока. При этом должны были возникнуть поселенческие хозяйства площадью 40–100 га, а также крупные сельхозпредприятия с площадью как минимум 250 га. Необходимое количест во немецких переселенцев оценивалось 5,65 млн. «Поскольку невозможно обойтись без сотрудни чества теперь уже коренного населения в этих областях, народный порядок, создаваемый в восточ ном регионе, должен быть направлен на умиротворение местных жителей. Это умиротворение достигается тем, что необходимое пред ставление земли поселений для назначения немецким людям происходит не путём эвакуации, как это было раньше, а «путём переселения прежних жителей на другие земли колхозов и совхозов с одновременным предоставлением прав собственности на землю». Расходы на осуществление плана оценивались в 66,6 млрд рейхсмарок.
Область должна охватить территорию 330 000 км2 с 360 100 сельских хозяйствами. Необходимое количество переселенцев оценивалось в 12,21 млн человек (из них 2,859 млн — крестьяне и занят ые в лесном хозяйстве). Запланированная к заселению область должна была быть очищена от 30,8 млн человек. Расходы на осуществление плана были оценены в 144 млрд рейхсмарок.
О том, как авторы плана представляли себе будущее «народов Востока», можно судить из «Замеч аний и предложений по Генеральному плану Ост», составленных в виде служебной записки для министра Розенберга 27 апреля 1942 г. заведующим расово-политическим отделом министерства оккупированных восточных территорий д-ром Э.Ветцелем. Чиновник подготовил эту записку, озна комившись с проектом, разработанным группой планирования 3-го управленя РСХА в декабре 1941 г. Этот документ состоит из четырёх разделов: