Разлом

В конце октября Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение бороться с «грязными» деньгами, которые подпитывают коррупцию, в том числе в Верховной Раде. СНБО определил для себя приоритетом «борьбу с незаконными и «грязными» средствами, которые подпитывают коррупцию на высоких уровнях, в том числе и политическую коррупцию, в том числе и в парламенте»,– заявил в последних числах октября исполняющий обязанности главы СБУ Валентин Наливайченко. По его словам, суммы взяток, которые фиксируют МВД, прокуратура, Служба безопасности Украины – «все имеют «грязное» происхождение или разворовываются из Госбюджета – это так называемые «помойки» и банки, которые работают по схемам конвертационных центров псевдоэкспорта».

Еще одной проблемой СНБО назвал обеспечение безопасности украинских банков, которая заключается в их защите от преступников и тех, кто создает фиктивные предприятия, выводя средства за границу и используя их для контрабанды или коррупционной деятельности.

Особого внимания удостоились в «кризисные» месяцы отдельные органы государственной, в частности, исполнительной власти. Служба безопасности Украины в ноябре 2008-го, например, задокументировала незаконные операции Министерства труда и социальной политики со средствами, предназначенными для питания детей-чернобыльцев. Исполняющий обязанности главы СБУ Валентин Наливайченко сообщил, что заместитель Министра труда и социальной политики пытался передать деньги (фактически – взятку) народным депутатам Украины в стенах Верховной Рады, чтобы никто не мог за мошенниками проследить. Сумма отката, задокументированная СБУ, достигала 10 процентов,– заявил В. Наливайченко.

Кроме того, СБУ выявила коррупционные схемы в том же Минтруда в виде «преступных механизмов злоупотребления в размере 60 миллионов гривен». В. Наливайченко, в частности, отметил, что коррупционная схема была связана с незаконными действиями при распределении инвалидных колясок. Глава СБУ сообщил, что «на каждом инвалиде разворовывается 2 тысячи гривен». Коррупционные действия, подчеркнул В. Наливайченко, касались использования 18,5 тысяч инвалидных колясок. Как сообщал пресс-центр СБУ, должностные лица Минтруда без изучения рыночных предложений заключили соглашения с коммерческой структурой о закупке колясок по цене, значительно превышающей реальную (по некоторым моделям превышение достигло трехкратного размера).

24 ноября по факту хищения бюджетных средств следственным управлением СБУ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст. 191 Уголовного кодекса Украины.

СБУ задокументировала также факт растраты государственных средств на сумму более 34 млн. грн. путем злоупотребления служебным положением отдельными руководителями Львовского казенного экспериментального предприятия средств передвижения и протезирования. Установлено, что на закупку импортного оборудования для усовершенствования производства инвалидных колясок должностные лица потратили из госбюджета 43 млн. грн., хотя реальная рыночная стоимость этого оборудования составляет лишь 8 миллионов 790 тысяч гривен. Факт растраты государственных средств подтвержден аудиторской проверкой. 22 ноября Следственным отделом УСБУ во Львовской области было возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 191 уголовного кодекса Украины.

В середине ноября с громким обвинением выступило МОО «Молодежный центр политики и информации», обратившееся к руководству СБУ, Генеральной прокуратуре, МВД и Государственной налоговой администрации с требованием немедленно проверить деятельность, источники финансирования и порядок использования всеукраинскими молодежными организациями средств иностранных фондов и бюджетного финансирования. Заместитель директора МЦПИ Владимир Богдан при этом утверждал, что в Украине действует четкая схема, когда одни и те же люди под прикрытием народных депутатов создают ряд молодежных организаций, «с помощью которых осуществляют разворовывание Государственного бюджета или средств международных фондов, чем причиняют значительные убытки государству и ухудшают его имидж на международной арене». В.Богдан при этом заявлял, что руководство всеукраинских молодежных общественных организаций сдает в налоговые инспекции «липовые» отчеты о «реализованных» проектах, отмывая государственные средства.

В начале ноября 2008 года в процессе сопровождения целевого использования бюджетных средств, предназначенных для ликвидации последствий летнего наводнения на Западной Украине, подразделениями Государственной службы борьбы с экономической преступностью Министерства внутренних дел было проведено 1060 проверок. По раскрытым фактам злоупотреблений, разворовываний и нарушений бюджетного законодательства было возбуждено 53 уголовных дела по факту ущерба, нанесенного государству в размере более 13 млн. грн. Фигурантами 70 процентов таких преступлений были служащие районных и сельских советов Черновицкой, Тернопольской, Львовской, Закарпатской, Ивано-Франковской и Винницкой областей».