Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Главная цель развития партнерства государства и бизнеса в стратегическом планировании состоит в расширении и активизации участия бизнеса в процессах целеполагания, планирования и программирования социально-экономического развития Воронежской области. Она декомпозируется на следующие подцели:

— обеспечение активного участия организаций, представляющих интересы бизнеса, в процессах целеполагания, планирования и программирования социально-экономического развития названного субъекта Российской Федерации;

— расширение состава организаций, представляющих интересы бизнеса, становящихся активными участниками процессов целеполагания, планирования и программирования социально-экономического развития субъекта РФ;

— обеспечение участия организаций, представляющих интересы бизнеса, в разработке предложений по коррекции (уточнению, дополнению) состава задач социально-экономического развития Воронежской области, инструментария управления этим процессом.

2. Главная цель развития партнерства государства и бизнеса в разработке и реализации кластерных проектов состоит в повышении целостности экономики Воронежской области, ускорении ее инновационного обновления и усилении социальной направленности. Она декомпозируется на следующие подцели:

— расширение спектра отраслей, хозяйствующие субъекты которых интегрированы в кластеры;

— относительное увеличение числа кластеров, основанных на интеграции видов деятельности, представляющих разные отрасли экономики Воронежской области;

— обеспечение инновационной направленности кластеров;

— создание кластеров, обеспечивающих появление новых точек роста в экономическом пространстве региона и на этой основе снижение социально-экономической асимметрии;

— развитие в кластерах импортозамещающего и экспортно-ориентированного производства.

3. Главная цель развития государственно-частного партнерства в Воронежской области состоит в повышении эффективности и расширении спектра видов экономической деятельности, ресурсную базу которой формируют объекты государственной и частной собственности. Эта цель декомпозируется на следующее подцели:

— расширение сферы (состава видов экономической деятельности) реализации проектов государственно-частного партнерства;

— усиление инновационной направленности проектов государственно-частного партнерства;

— усиление социальной направленности проектов государственно-частного партнерства;

— повышение уровня разнообразия институциональных форм и инструментов, обеспечивающих партнерство государства и бизнеса;

— обеспечение сбалансированности рисков и доходов частных инвесторов от участия в проектах государственно-частного партнерства.

3. Ключевые задачи развития стратегического партнерства государства и бизнеса.

Учет полученных нами результатов анализа практики стратегического партнерства государства и бизнеса в Воронежской области, установленных и содержательно охарактеризованных институциональных и экономико-организационных предпосылок его развития, позволяют следующим образом определить состав ключевых задач, с решением которых связан этот процесс (Таблица Я1).

4. Ожидаемые результаты развития партнерства государства и бизнеса.

Учет состава ожидаемых результатов развития стратегического партнерства государства и бизнеса в Российской Федерации (модельный вариант стратегии), установленных нами выше целей его развития в Воронежской области, позволяют следующим образом определить перечень ожидаемых основных результатов (Таблица А2).

5. Механизм реализации стратегии.

Конкретизация и дополнение механизма реализации стратегии, предусмотренного в ее модельном варианте, позволяют следующим образом определить перечень его основных составляющих применительно к Воронежской области (Таблица Б2).

Таким образом, в рамках данного раздела настоящей работы представлены авторские выводы и ожидаемые результаты партнерства государства и бизнеса на примере Воронежской области, а также представлены механизмы реализации предложенной автором настоящей работы стратегии.

4.2. Программно-целевое управление развитием стратегического партнерства государства и бизнеса в субъекте РФ

Государственно-частное партнерство нуждается в программно-целевом управлении, позволяющем консолидировать деятельность его субъектов и обеспечить ее четкую ориентацию на достижение множества целей и эффектов в различных сферах социально-экономической системы региона.

В связи с этим обоснованным является ввод в экономическую практику государственной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса в субъекте Российской Федерации такого управления, как ключевого инструмента.

Решение поставленной задачи предполагает обоснование авторского методического подхода к ее разработке.

Предварим его обоснование определением особенностей такой программы.