Развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в экономике субъекта Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Для обоих вариантов востребовано определение способов и инструментов, посредством которых органы государственной власти и бизнеса смогут обеспечить получение ожидаемых результатов.

Модельный вариант стратегии должен содержать инвариантный состав таких способов и инструментов, как действующих, так и вновь вводимых.

Избирательный вариант стратегии должен иметь механизм, структура которого включает составляющие, как общие для всех субъектов, так и особенные, присущие конкретному региону.

Полагаем, что реализация предложенного методического подхода обеспечит согласованность и единство процессов целеполагания процессов развития стратегического партнерства на федеральном и региональном уровнях.

Наличие общих требований к составу и содержанию избирательных стратегий, технологии их формирования позволит осуществлять сравнительный мониторинг качества их разработки и практики реализации.

Немаловажным эффектом станет снижение трудоемкости разработки региональных стратегий при использовании модельного варианта.

Применение этого подхода при использовании имеющейся информационной базы и результатов, полученных нами на предыдущих этапах исследования, позволило следующим образом раскрыть содержание модельного и избирательного вариантов искомой стратегии.

1. Компоненты (разделы) модельного варианта стратегии развития партнерства государства и бизнеса.

1.1. Стратегический анализ состояния и перспектив развития партнерства.

Результаты проведенного нами анализа современной практики стратегического партнерства государства и бизнеса (глава 3) явились основанием для идентификации ее сильных и слабых сторон. Их систематизация приведена в Таблице Ц1.

Состав выявленных слабых сторон современной российской практики стратегического партнерства государства и бизнеса, учет позитивных трендов, характеризующих его развитие в зарубежных странах, являются основанием для диагностики ключевых проблем. Их систематизация представлена в Таблице 4.1.

Таблица 4.1 — Ключевые проблемы, с решением которых связывается развитие стратегического партнерства государства и бизнеса в Российской Федерации Формы стратегического партнерства государства и бизнеса

Источник: составлено автором.

2. Стратегические приоритеты и цели развития партнерства.

Проведенный нами контент-анализ программных документов Федерального центра (раздел 1.2) позволяет в составе стратегических приоритетов развития партнерства государства и бизнеса выделить следующие:

— повышение конкурентоспособности экономики на основе ее инновационной модернизации;

— обеспечение конкурентоспособной интеграции экономики в систему мировых хозяйственных связей;

— развитие образования;

— развитие здравоохранения;

— улучшение экологии;

— развитие малого бизнеса;

— пространственное развитие экономики.

Заметим, что приведенный состав стратегических приоритетов дан в агрегированном формате. При его декомпозиции, которая является необходимой при разработке избирательного варианта стратегии развития партнерства государства и бизнеса, могут быть выделены составляющие.

Таковыми, например, по первому приоритету являются: накапливание мощного технологического потенциала; переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям; интеграция научных центров с системой образования, экономикой, высокотехнологичными компаниями; второму — развитие сельского хозяйства и укрепление позиций на мировом рынке сельскохозяйственной продукции; занятие и удержание лидерских позиций в создании межгосударственных транспортно-логистических систем; седьмому — совершенствование размещения производительных сил; размещение наукоемкой и новой промышленности в крупных городских агломерациях; развитие форм пространственной организации экономики на основе их согласованного и взаимодополняющего использования; обеспечение связанности территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем.

Установленные нами ранее стратегические цели партнерства государства и бизнеса (раздел 1.2) являются необходимой основой для определения целей его развития.

Полагаем, что искомые цели применительно к каждой форме названного партнерства могут быть определены следующим образом:

— главная цель развития партнерства государства и бизнеса в стратегическом планировании состоит в расширении и активизации участия бизнеса в процессах целеполагания, планирования и программирования социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ. Ее составляющими являются: достижение сбалансированности особенных интересов партнеров, повышение качества программных документов;