Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

2. Устройство уволенного начсостава на гражданскую службу, борьба с его безработицей, получили широкое развитие с осени 1926 года, когда было проведено большое сокращение начсостава. Ряд изданных Правительством СССР и союзных республик распоряжений регламентировали этот вопрос и в результате работы, проделанной на основании этих распоряжений, имеем около 32 000 чел. демобилизованного начсостава, устроенного на службу за время с осени 1926 г. по июль 1928 г. Число неустроенных к тому времени определялось около 3 000 человек, падавших большей частью на уволенных до 1926 г.

В настоящее время выясняются последние данные*.

* Далее начинается заключительный раздел обзора — по вопросу обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны. После раздела имеются две подписи — И.И. Гарькавого и не установленного лица.

При разрешении вопроса нашей обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны одно из видных мест занимают работы о количественном накоплении и подготовке требующегося начальствующего состава запаса.

В иностранных армиях на каждого кадрового офицера имеется до 9 запасных, у нас же на каждого кадрового офицера имеется всего лишь 2,4 запасных.

Если учесть то обстоятельство, что начсостав по опыту призыва на учсборы в течение ряда лет дает значительный процент отсева (до 20%) по состоянию здоровья, то картина обеспеченности изменится в худшую сторону.

Как видим, запас начальствующего состава не удовлетворяет нашей потребности, по отдельным же специальностям комсостава недостатки выступают еще резче.

В целях изжития недостатков и количественного поддержания наличного запаса, проводится подготовка командиров запаса из лиц, имеющих высшее и среднее образование, обучающихся год в войсковых частях и школах. Благодаря этой мере мы получили до настоящего времени 16 500 командиров запаса, текущей осенью получим до 9 000 и в дальнейшем намечено ежегодное поступление до 10 000 командиров. Однако в качественном отношении (технич. и полит.) начсостав запаса не всегда полностью удовлетворяет своему назначению.

Особой разнородностью отличается командный состав, уже находящийся в запасе. Состояние последнего можно охарактеризовать следующими данными [в процентах]:

По признаку партийности

Членов ВКП(б) - 13,8 средний, 19,9 старший;

Кандидатов - 3,4 средний, 1,5 старший;

Беспартийных - 82,8 средний, 78,6 старший.

По роду занятий

Рабочие - 6,8 средний, 2,1 старший;

Земледельцы - 12,0 средний, 2,4 старший;

Кустари и ремесленники - 2,1 средний, 0,7 старший;

Служащих - 79,1 средний, 94,8 старший.

По военному образованию

Высшее военное образование

Окончившие норм. воен. шк. Красной Армии - 6,2 средний, 7,6 старший;

Оконч. воен. учил. ст. армии - 6,2 средний, 9,6 старший;

Оконч. командные курсы воен. врем. Красной Армии - 25,0 средний, 16,2 старший;

Оконч. школу прап. воен. врем. старой армии - 22,2 средний, 9,0 старший;

Курсы запаса из одногодичники - 13,7 средний, 32,4 старший;

Не имеет воен. образования - 26,7 средний, 25,2 старший.

По времени увольнения из Красной Армии

Уволены в 1924 г. и позже (после реорганизации армии) - 33 средний, 41 старший;

Уволены до 1924 г. - 58 средний, 54 старший;

Не служили в Красной Армии - 9 средний, 5 старший.

Отмеченная разнородность подготовки начальствующего состава (особенно командного) и необходимость дальнейшего его совершенствования заставляют обратить самое серьезное внимание на поднятие военных и военно-политических знаний запасного начсостава и притом в первую очередь повышение его теоретических познаний. С этой целью проводится периодическое привлечение запасных к обучению при войсковых частях и военных школах.

До настоящего времени обучение запасного начсостава проводилось в следующих размерах:

В 1925 г.

Общее количество начсостава - 4 500

В том числе командного - 4 500

В 1926 г.

Общее количество начсостава - 11000

В том числе командного - 9 200

В 1927 г.

Общее количество начсостава - 20 000

В том числе командного - 16 900

В 1928 г.

Общее количество начсостава - 19 100

В том числе командного - 15 400

Намечено к призыву в 1929 г.

Общее количество начсостава - 18 300

В том числе командного - 15 800

Если сравнить количество ежегодно обучаемых с наличием запасного начсостава, то выходит, что к повторным вызовам на обучение мы сможем приступить через 9—10 лет. Для характеристики темпа подготовки можно указать, что мы ежегодно обучаем только 10—11% командного состава, тогда как САСШ — 18—20%, а Польша — 22—24% наличного запаса.

С таким темпом обучения нельзя согласиться, большее же количество мы не можем призывать из-за материальных недостатков. Поэтому мы вынуждены выделить наиболее важные контингенты и на подготовке их сосредоточить всё внимание с таким расчетом, чтобы эти контингенты призывались 1—2 раза в каждые 4 года.