Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Указанные выше мероприятия в их совокупности дадут, за округлением, экономию до 29 000 чел., в том числе 1 300 средн. и выше начсостава, из них 1 100 – комсостава. Учитывая же штатный некомплект РККА на 1 января 1927 г. (2 815), ориентировочную численность ресурсов для проведения намеченных мероприятий можно считать в 32 000. Что же касается начсостава, то учитывая разницу между штатной численностью такового на 1 января 1927 г. (83 656) и его предельной нормой (85 000), т.е. 1 344 чел., в том числе 733 – командного состава, общий резерв начсостава для проведения тех же мероприятий выразится, за округлением, в числе 2 600 средн. и выше начсостава, из них 1 800 – командного.

Сравнение этих данных с потребностью (34 000 чел., в том числе 1 900 среднего и выше начсостава, из них 1 750 – командного) показывает, что проектируемая экономия в общем и целом покрывает потребность.

В том же случае, если почему-либо указанный выше перевод вольнонаемных на операционные кредиты или систему денежных отпусков не осуществится в намеченном размере, вопрос об увеличении красноармейцев в строевых ротах кадровых стр. дивизий можно было бы разрешить по одному из нижеследующих вариантов:

1) Вместо увеличения численности этих рот на число красноармейцев, командируемых в полковую школу (18 000), лишь унифицировать стрелковые роты кадровых дивизий, доведя численность этих рот дивизий сокращенного состава до численности стрелковых рот дивизий усиленного состава, на что потребуется около 11 000 чел. В этом случае для каждой из стрелковых рот сокращенных кадровых дивизий добавок выразится в числе 26 красноармейцев. Вариант этот, равно как и добавление 1 800 красноармейцев, исходит из предположения, что существующая структура кадров стрелкового полка должна остаться без изменения.

2) При уменьшении же числа входящих в состав полка подразделений увеличение рядового состава в его строевых ротах может быть произведено и без увеличения штатной численности рот. В этом случае в одном из батальонов две стрелковые и пулеметная роты (в дивизиях сокращенного состава – отдельный пулеметный взвод) должны быть обращены в учебные с одновременным упразднением полковой школы. Численность рядового состава учебных рот в данном случае определится численностью лиц рядового состава, подготавливаемых в стрелковом полку на должности мл. комсостава, и будет равна: учебно-стрелковой роты (в дивизиях – усиленной и сокращенной) – 121 чел., пулеметной роты – 76 чел., отдельного пулеметного взвода – 44 чел. Что же касается третьей стрелковой роты батальона, обращаемого в учебный, то таковая в отношении рядового состава может остаться в пределах ныне действующего штата, причем в ряде дивизий (по особому расписанию) рядовой состав этой роты целесообразно комплектовать лишь учащимися ВУЗов, проходящими службу в порядке раздела XIII Закона об обязательной военной службе. В этом случае сформированные ныне команды одногодичников подлежат упразднению, что даст известную экономию в комсоставе (начальники команд, содержащиеся ныне в некоторых частях сверх штата).

Вариант этот неразрывно связан с упразднением полковых школ в кадровых стрелковых полках, против чего выдвигается ряд серьезных аргументов: прежде всего этим мероприятиям, естественно, понизится мобилизационная готовность армии; во вторых, понизится и боевая готовность армии военного времени, так как в каждом кадровом полку один батальон будет иметь слабые кадры одного лишь начсостава; в третьих, в наших условиях недостаточной отработки людского запаса выгодно увеличивать обучаемый контингент, а не сокращать его.

Все указанные выше мероприятия строго сообразованы с существующей нормой Красной Армии и предельной численностью в ней среднего и выше начальствующего состава. Они не являются мероприятиями, предусматривающими общее развитие армии мирного времени и вытекающими из увеличения количества войсковых соединений в военное время; в этом последнем случае проектируемые мероприятия неизбежно вышли бы за пределы изложенных в настоящем докладе.

Необходимо также отметить, что проведение указанных выше мероприятий в предстоящем 1927/28 бюджетном году неразрывно связано с увеличением расходов по содержанию вольнонаемных, переводимых на операционные или специальные кредиты. Если бы ассигнование кредитов на эту меру оказалось в будущем году невозможным, некоторые из проектируемых мероприятий пришлось бы отложить на 1928/29 и последующие бюджетные годы.

Заместитель начальника Главного управления РККА Левичев

Начальник Управления устройства и службы войск А. Вольпе

РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 656. Л. 1-35. Подлинник.