Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

После доклада тов. Фрунзе заявил, что если нам не удастся в предстоящем бюджетном году повысить реальный прошлогодний бюджет армии, составляющий свыше 400 млн руб., то армии угрожает распад. Размер минимального и желательного повышения РВС Союза определяет в 20%.

Вопрос о дальнейшем сокращении армии как РВС СССР, так [и] высшим правительственным органом разрешен в отрицательном смысле. Предложение НКФ сократить армию с 610 000 до 600 000 чел. не приемлемо ни в коем случае: это равнялось бы ослаблению нашей мобилизационной готовности на 50%, ибо при реализации этого предложения сокращать пришлось бы главным образом бойцов. Адмсостав же и так доведен до минимальных размеров.

Форсировать перевод кадровых дивизий на территориальное положение также нельзя ни по существу, ни по политическим соображениям, ибо этот путь, в особенности на новобранцах, еще окончательно на практике не проверен. Форсирование в этом отношении может также грозить большой опасностью для обороноспособности страны.

Постановили: 1. Доклад принять к сведению при определении контрольной цифры НКВоенмора на будущий год.

Вопрос о сокращении численности армии как разрешенный высшим правительственным органом в отрицательном смысле и как не подлежащий компетенции данной комиссии – не обсуждать.

* Данная комиссия, как следует из собственного заголовка документа, была образована по постановлению СНК СССР от 24 июля 1924 г. «для выявления контрольной цифры по бюджету Наркомвоенмора на 1924-25 год».

Слушали:2. Что считать за исходную данную при установлении контрольной цифры для Военведа на будущий год.

Постановили: 2. При определении контрольной цифры для Военведа на будущий год принять за исходную данную реальную цифру, полученную Военведом в тек. 1923/24 году.

Слушали:3. Об установлении реальной цифры, полученной Военведом в 1923/24 году.

Тов. Рейнгольд считает, что в тек. году Военвед получил разрешенные правительством 248,2 млн рублей, а с добавкою к ним 10-11 млн руб. на фактическую задолженность Военведа за тот же год НКПС и НКПочтелю – 259,2 млн рублей.

Тов. Лукин докладывает, что реальная цифра Военведа в 1923/24 г. – 293,8 млн руб., причем она слагается:

1) из разрешенных правительством на [19]23/24 г. – 248,2 млн [руб.]

2) из полученных сверхсметно в сентябре [19]23 г. по смете [19]22/23 г., но фактически израсходованных в потребность [19]23/24 г. – 8 млн [руб.]

3) недоплаченных НКПС и Наркомпочтелю за тек[ущий] год – 17,9 млн [руб.]

4) полученных в тек. году сверхсметно на разные потребности – 1,3 млн [руб.]

5) разрешенных СТО к сверхсметному отпуску на разницу в цене на серошинельное сукно и – 2,4 млн [руб.]

6) из разницы в материальных зачетах (на эту сумму по смете [19]23/24 г. сделано материальных зачетов больше, чем делается их на будущий год) – 16 млн [руб.]

Постановили: 3. Большинством голосов принято считать, что бесспорная реальная цифра Военведа на 1923/24 г. – 259,5 млн руб., из коих 248,2 разрешенные правительством, 1,3 млн руб. полученные сверхсметно, и 10 млн – фактическая задолженность НКПС и НКПочтелю за тек[ущий] год.

К этой цифре условно поставить 4 млн на задолженность НКПС до конца года и 8 млн, полученных в сентябре [19]23 года, не израсходованных в потребность [19]23/24 года, с каковыми реальная цифра Военведа на текущий год выразится в сумме – 271,5 млн рублей.

В контрольную цифру на 1924/25 г. задолженность Военведа НКПСу не включать, а таковую считать переходящей и подлежащей покрытию не за счет Военведа.

Слушали: 4. Другие подходы для установления контрольной цифры Военведа на будущий год.

Тов. Смилга предлагает исходить из бюджетно-экономических возможностей Союза на [19]24/25 г., учтя при этом безусловную необходимость дать Военведу некоторое улучшение в зарплате и казармах.

Тов. Рейнгольд докладывает, что общегосударственный бюджет на будущий год, вместе с НКПС, поднимается всего на 10%, а без НКПС – на 3%, причем эти 3% идут главным образом:

1) на увеличение на 20% смет культурных наркоматов – Просвещения, Здравоохранения и Земледелия;

2) на расходы по оказанию помощи голодающим в связи с неурожаем – 50 млн и

3) на сельскохозяйственный банк – 15 млн рублей и на поднятие металлопромышленности и др. ударных отраслей.