2. Недостаточно подготовлено к несению обязательной военной службы и население Казахской АССР. Кроме того, слабое физическое развитие казахов, огромная распространенность среди них различных бытовых болезней весьма сильно понижают боевые качества части, укомплектованной контингентом этой национальности. Имея в виду, что формирование национальных частей в случае неизменения общей численности РККА будет происходить за счет других частей РККА, считаю необходимым от формирования Казахской кавалерийской дивизии отказаться, а существующую казахскую школу подготовки младшего командного состава кавалерии расформировать.
Вместе с отказом от формирования якутских и казахских (а также и калмыцких) национальных частей представляется необходимым отказаться и от призыва этих национальностей на военную службу до того времени, пока среди этого населения не будет проведена надлежащая военно-политическая подготовка и пока необходимость несения обязательной военной службы не будет твердо и прочно им усвоена. До этого же времени вести допризывную подготовку среди организованной молодежи этих национальностей, а желающих поступать на военную службу в порядке добровольчества принимать в общевойсковые части. В связи с этим местный военный аппарат на территории этих республик сократить до пределов, необходимых для ведения той сравнительно небольшой по объему работы, которая останется после отказа от очередных призывов и от формирований национальных частей.
3. В связи с замедлением темпа осуществления пятилетней программы, с тем, что на два года, остающиеся после 1926/27 бюджетного года, падает огромнейшая часть намеченной программы и что не все национальные ВУЗы будут в состоянии к осени 1929 года подготовить и выпустить национальный начальствующий состав в размерах потребности программы, представляется необходимым пятилетний срок продлить:
а) для горских национальностей – на три года (по 1932-33 год включительно). По программе намечается создание территориальной кавалерийской дивизии. Имеются – кавалерийский дивизион и шесть отдельных кавалерийских взводов. За вычетом 1926/27 бюджетного года нужно не менее четырех лет для выполнения остающейся части программы. Полное покрытие потребности в национальном командном составе будет произведено выпуском 1932 г. из Северо-Кавказской кавалерийской школы горских национальностей;
б) для среднеазиатских национальностей (узбеков, туркмен, таджиков, киргиз) – также на три года. По плану намечено сформирование трех дивизий – одной стрелковой и двух кавалерийских. Имеются – два кавалерийских полка, стрелковый батальон, кавалерийский дивизион, два отдельных кавалерийских полка, стрелковый батальон, кавалерийский дивизион, два отдельных кавалерийских эскадрона, стрелковая рота и батарея. Полное покрытие потребности в национальном командном составе дадут выпуски 1932 и 1933 гг. из объединенной военной школы среднеазиатских национальностей.
4. В Татарской и Башкирской АССР программа намечает создание по одной территориальной стрелковой дивизии (с кавалерийским полком вместо эскадрона каждая). На территории этих республик расположено по одному территориальному стрелковому полку: 1-й стрелковый полк – в Татарской АССР, 100-й стрелковый полк – в Башкирской АССР. Для полного осуществления программы необходимо изменение районирования или создание двух новых дивизий. Представляется целесообразным ограничить рамки пятилетней программы в каждой из названных республик одним стрелковым и одним кавалерийским полком вместо эскадрона в составе существующих номерных дивизий (1-й и 34-й стрелковых).
После внесения проектируемых выше изменений для выполнения оставшейся части пятилетней программы потребуется добавок к нынешней численности национальных частей (по существующим в данное время штатам) в 15 451 человек и 10 790 лошадей (из них 8 130 строевых), с учетом расформирования якутских и казахской частей в 14 929 человек и 10 497 лошадей (из них 7 867 строевых).
(Перечень национальных военных школ – приложение № 1). Для увязки существующей сети национальных военных школ с потребностями пятилетней программы представляется необходимым:
1. Украинские военные школы (Червонных старшин имени ВУЦИК, кавалерийскую имени т. Буденного), Объединенную белорусскую военную школу сохранить, имея в виду удовлетворение ими потребности не только национальных, но и общеармейских частей.
2. Северо-Кавказскую кавалерийскую школу горских национальностей при условии продления срока пятилетней программы сохранить в прежнем виде и набор в текущем году произвести в пределах штатной емкости школы.
3. Объединенную Татаро-Башкирскую военную школу сохранить в прежнем виде.
4. От эскадрона крымских татар в Крымской кавалерийской школе за неимением объекта пополнения отказаться, а в связи с избытком комсостава кавалерии вообще Крымскую кавалерийскую школу расформировать.
5. Объединенную Казахскую военную школу в связи с отказом от формирования казахской национальной дивизии расформировать.