Такое изобилие различной численности кадров уже само по себе затрудняет оценку и оперативное использование этих дивизий. Если же мы рассмотрим в дополнение к этому качественный состав их запаса, то увидим еще более разнообразную картину:
Состав стр. дивизий при мобилизации (в случае поднятия пяти возрастов), рядовые красноармейцы запаса:
Кадр 6 501, 2-х годичники и мл. комсостав 6 077;
–"-
4 804, -"- 6 405, не обученные 1 573;–"-
2 882, -"- 2 823, 8-ми месячники 7 449;–"-
1 457, -"- 1 479, 8-ми месячники 9 785;–"-
621, -"- 645, 8-ми месячники 11 180;–"-
196, случайный.Если в дополнение к этой таблице указать, сколько ежегодно отрабатывает каждая из стр. дивизий младшего комсостава, то картина станет еще ярче.
Отрабатывается в год мл. комсостава:
Кадр – 6 501, мл. комсостава – 475;
–"-
4 804, -"- 412;–"-
2 882, -"- 311;–"-
1 457, -"- 138;–"-
621, -"- 175;–"-
196, -"- -.Если сравнить мобпотребность в мл. комсоставе и наличие такового в мобокругах соответствующих стр. дивизий при мобилизации пяти возрастов, то картина получится следующая:
Кадр – 6 501, мобпотребность в мл. комсоставе – 159, мобзапас – 1 541;
– "-
4 804, -"- 269, -"- 1 248;– "-
2 882, -"- 473, -"- 941;– "-
1 457, -"- 818, -"- 424;– "-
621, -"- 744, -"- 534;– "-
196, -"- 992, за счет прочих.Из приведенных таблиц мы видим:
1. Обилие типов стр. дивизий и полнейший разнобой в качественном составе отмобилизованных стр. дивизий не позволяют определить степени нормальной боеспособности их, что чрезвычайно затрудняет оперативное использование дивизий при стратегическом развертывании. Приходится решать одно уравнение о боеспособности при наличии 2-х неизвестных.
2. Путем максимальной нивелировки состава кадров и нормировки качественного состава запаса можно в значительной степени уравнять оперативную пригодность стрелковых дивизий, не говоря уже об упорядочении службы в мирное время.
По вопросу о нивелировке состава кадров Штаб РККА намечает приведение стр. дивизий, не считая национальных, к 3-м основным видам по – штатам в:
5 912 чел. – 13 дивизий
4 842 чел. – 13 дивизий
2 200 чел. – 44 дивизии
Сверх того намечается иметь 17 скрытных кадров по 1 200 человек в каждой.
В порядке переходном на 1926/27 г. намечается иметь:
5 912 чел. – 13 дивизий
4 842 чел. – 13 дивизий
2 200 чел. – 33 дивизии
1 404 чел. – 7 дивизий
621 чел. – 4 дивизий
Национальных – 4 дивизии
Скрытных кадров по 1 200 чел. – 17 дивизий
Мероприятия переходного порядка вызываются главным образом соображениями казарменного порядка.
Второй вопрос, т.е. нормировка качественного состава стр. дивизий и составляет основу настоящего доклада.
При осуществлении нормировки встают два основных вопроса: равномерное распределение по всем стр. дивизиям военного времени младшего комсостава и рядовых красноармейцев, обученных по 2-летнему сроку службы и равномерное распределение по всем стр. дивизиям обученных по 8-ми месячному сроку службы.
Прежде чем перейти к практическому разрешению этого вопроса, необходимо еще правильно оценить состав и значение кадра. С одной стороны, в кадре мы имеем постоянный состав и обученных более одного года, но, с другой стороны, к весне каждого года мы имеем обученных лишь по 6-ти месячной программе.
Если подходить сухо, с программной стороны, то пришлось бы считать запасных 2-х годичников более боеспособными, чем красноармейцев кадра. Однако условия дисциплины, сплоченности, политразвития, ежедневной привычки употребления оружия и пр. создают как раз обратное положение. Поэтому кадр мирного времени по качеству при упорядочении мобзапаса следует ставить в одну категорию с 2-х годичниками.
Для более исчерпывающей проработки вопроса Штаб РККА подготовляет два варианта решения вопроса: 1) когда в кадрах проходящие 1 1/2 годичный курс приравниваются к 2-х годичникам, а прошедшие 6-ти месячное обучение приравниваются к 8-ми месячникам и 2) когда весь кадр в целом приравнивается к 2-х годичникам.
При изучении всего этого вопроса необходимо, конечно, иметь в виду, что качественное уравнение при всех условиях останется не абсолютным, а относительным.
По первому варианту уравнительные итоги получаются следующие: таблицы 1, 2, 3 и 4 дают общую картину мобпотребности и отработки запаса как отдельными стр. дивизиями, так и всеми ими, взятыми вместе.
В конечном счете 87 стр. дивизий (если стремиться к тому, чтобы в каждой стр. дивизии около 50% составляли 2-х годичники и столько же – 8-ми месячники, для чего потребуется, между прочим, мобилизация 6-ти возрастов) могут иметь в запасе 4 возраста 2-х годичников в числе 408 790 и 102 049, приравненных к 2-х годичникам полуторогодичников, а всего 510 839