Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1

12. Сосредоточенное размещение кадров полков и следовательно отдаленность ротных ячеек от переменного состава, производство учебных сборов в полковом и дивизионном масштабе характеризуют нашу территориальную систему как переходную форму от кадровой организации к милиционно-территориальной, дальнейшее развитие милиционных начал должно идти по пути выброски кадров рот в центры своих районов. Однако учитывая отрицательный опыт выброски кадров рот и батальонов на первой стадии территориального строительства, неподготовленность ротных учебных пунктов для обучения новобранцев в ротных участках, на ближайшие году в основном должна остаться существующая форма постоянного размещения кадров и в качестве способа ведения работы среди переменного состава в периоды между сборами, командование части ротных кадров для работы в районах.

13. Углубление междусборной работы среди переменного состава является необходимой формой военного воспитания переменников и связи кадров со своим районом, в особенности в связи с фактическим сокращением обучения в составе части до 7 месяцев[175].

В предстоящем бюджетном году обеспечить командирование кадров для работы в свои районы, ассигнованием специальных средств на оплату суточных начсоставу в размере не менее 8 000 руб. на дивизию и на расходы, связанные с переброской грузов – по 1 250 руб. на дивизию.

14. Ввиду опыта разрешить в текущем году произвести размещение кадров рот 17-й стрелковой дивизии по районам комплектования с производством обучения новобранцев в ротных центрах и общих сборов в полковых лагерях.

15. Стремление округов к сосредоточению общих сборов в дивизионном масштабе не оправдывается с целью подготовки, ведет к излишним расходам по перевозкам, потери времени на сбор переменников. Поэтому обучение новобранцев и общие сборы необходимо проводить в полковых лагерях.

16. Прохождение действительной военной службы в переменном составе территориальных войск для основной массы рабочих и крестьянства при стабилизирующихся сроках призыва в периоды наиболее легкие для сельскохозяйственных работ осознается населением как несомненное преимущество перед 2-летним сроком службы в кадровых войсках.

В силу особого положения батрачества, особенно сезонного, создающего для них невозможным несение службы в переменном составе, установить призыв его только в кадры территориальных войск.

17. Установление Революционным военным советом Союза порядка комплектования полковых школ на началах:

а) узко-территориальных в пределах района комплектования своей части;

б) взаимное комплектование школ между полками своей дивизии;

в) взаимное комплектование между полками разных дивизий в пределах округа сохранить на предстоящий призыв с сокращением междивизионного комплектования по усмотрению революционных военных советов округов.

18. Опыт содержания отдельных кавалерийских эскадронов стрелковых территориальных дивизий в ныне существующем их виде показал полную нежизненность подготовки войсковой конницы на территориальных началах для преобладающего большинства районов.

19. В целях укрепления войсковой территориальной конницы признать необходимым:

1. Провести привлечение переменного состава на службу с конем в тех районах, где это допустимо по местным экономическим и бытовым условиям.

2. Провести прикрепление кавэскадронов к частям стратегической конницы, где по условиям расквартирования это мероприятие не вызовет отрыва эскадрона от дивизии.

3. В отношении остальных дивизий, в которых осуществление первых двух мероприятий невозможно, признать необходимым усиление кадра до 50% штатного состава.

Начальник Главного управления РККА Левичев

Зам. начальника Строевого управления ГУ РККА [Подпись неразборчива]

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 318-324. Заверенная копия.

№138 Докладная записка начальника Морских Сил РККФ В.И. Зофа в морскую комиссию И.С. Уншлихту о необходимости принятия 5-летней программы строительства РККФ

№63253/сс

28 мая 1926 г.

Сов. секретно

РВС СССР постановлением от 16 марта 1926 года[176] утвердил смету на судостроение и судоремонт 1925/26 года; этим утверждением положено начало планомерного восстановления РККФ*.

Однако в настоящее время совершенно необходимо рассмотреть и санкционировать технико-производственный и финансовый план на последующие годы, дабы РККФ имел возможность точно договориться с государственной промышленностью о деталях выполнения программы на продолжительный срок, внеся полную определенность и ясность во взаимоотношения; только в таком случае возможно рассчитывать достигнуть наибольшей экономии и целесообразности в выполнении минимальной программы, столь насущно необходимой для РККФлота.