Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Современный корабельный состав флота требует для поддержания его в полной исправности усиленного ухода и исправления дефектов путем своевременного ремонта. Технический навык команды увеличивается с каждым годом, но недостаток ассигнований на ремонт приводит к тому, что выполняется лишь часть [работ] и постепенно происходит накопление ремонта, в результате чего корабль становится в капитальный ремонт раньше, чем это предусмотрено нормальными сроками. Сам ремонт достигает больших размеров и требует значительных сумм.

Судоремонт средствами промышленности не удовлетворяет дешевизне продукции и качеству работы вследствие недогрузки и неналаженности производства. Также необходимо принять во внимание нерешенность вопроса с мобилизацией промышленности.

Задачи РККФлота превышают отпускаемые средства, а процент удовлетворения не превышает 50% (см. таблицу №6). Несмотря на все старания, госпромышленность не идет на понижение накладных процентов, но неналаженность портовых мастерских не дает возможность перенести на них полностью ремонт судов.

Порты имеют своей задачей ремонт кораблей и снабжение их, а также обслуживание береговых частей и учреждений флота. В связи с увеличением работ нельзя признать нормальным уменьшение аппарата управления и состава производственных предприятий. Необходимо увеличить число вольнонаемных сотрудников в портах Черного моря. Ремонт зданий портов не производился около 10 лет, если не считать текущей поддержки, в особенности это относится к складам боевых припасов. В текущем же году в связи с сокращением кредитов строительство еще более уменьшается (см. таблицу №7).

Техническое оборудование мастерских требует значительного ремонта, т.к. помимо своей устарелости оно совершенно не отвечает своему назначению. РККФлот не располагает ни одним портом, способным ремонтировать турбинные корабли и подлодки.

Несмотря на все просьбы Штаба Флота, до сих пор скудность средств делает степень защиты портов против аэропланов крайне слабой. Воздухооборона баз совершенно не отвечает требованиям защиты. Конкретно можно указать, что Кронкрепость имеет 32 зенитных орудия и 18 прожекторов. Подслушивающие аппараты отсутствуют.

В Севастопольской базе оборона состоит из 6 зенитных орудий, аппараты подслушивания также отсутствуют.

Общую степень защищенности баз можно оценить лишь в 20%.

Ввиду ежегодного сокращения ассигнований производства накопления мобилизационных запасов происходят очень медленно и некоторые категории таковых совершенно отсутствуют, что видно из приложенной таблицы. В частности, довольно остро обстоит вопрос с запасом топлива и минно-артиллерийским вооружением.

Хранение и состояние запасов в портах нельзя признать удовлетворительным и лишь к осени намечается осмотр, разгрузка и приведение их в порядок. Необходимо разгрузить склады Морского ведомства от запасов АУ и разобрать их.

Плавучие минные склады – недостаточной вместимости и требуют ремонта.

Портовые учреждения, принадлежащие к разряду экспериментально-научных, а именно, артиллерийские и минные полигоны, обе лаборатории и бассейн нуждаются в капитальном ремонте и дооборудовании, т.к. уже много лет не было ни того, ни другого.

Д. Снабжение и финансирование

Снабжение топливом ввиду ненормального прохождения сметы в текущем году вызывает затруднение и если не будут проведены в жизнь последние постановления по снабжению, вполне разрешающие затруднения, то для осуществления потребности плавания придется прибегнуть к ненормальному получению топлива путем частичного расхода мобилизационного запаса, а также расходования топлива зимней заготовки будущего года, а также путем увеличения задолженности топливной промышленности.

Зимнее снабжение северных портов требует переходящих и мобилизационных запасов топлива, заготовка которых на ассигнуемые средства невозможна.

Шкиперское снабжение судов пока еще обращает мало внимания ведомств, поверяющих и назначающих кредиты, что приводит лишь к частичному удовлетворению потребности в размере не свыше 65%.

Отпуск средств на техническое снабжение судов флота для плавания достигает лишь одной трети потребности, что не может не отзываться на результатах. Качество продукции уже приближается к довоенному, но пока еще не достигло его (см. табл. №10).

По вещевому довольствию личный состав флота еще неудовлетворяется полностью согласно приказа №561 РВС СССР и средняя степень удовлетворенности флотов 55-70%; это объясняется недостаточной гибкостью аппарата ВХУ, работающего в большом масштабе и не учитывающего особенности флота.