Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Для проработки технических мобилизационных вопросов и согласования мобилизационных интересов различных наркоматов создана Междуведомственная мобилизационная комиссия под председательством начальника Штаба РККА и в составе начальников мобилизационных управлений всех союзных наркоматов. ММК проводит мобилизационную подготовку страны в соответствии с теми основными общими планами подготовки к войне, которые она получит от РВС СССР.

Для углубления мобилизационной работы такие же межведомственные комиссии созданы при округах и создаются в губерниях (последний вопрос в стадии утверждения СТО).

Создание мобилизационных органов во всех наркоматах и систематическое снижение таких же органов во все низшее инстанции тех же наркоматов создают твердую организационную базу для проведения плановой и систематической военизации страны.

6. Для большей увязки и систематизации работы в особых отраслях военизации страны при ММК имеются особые органы, как то: комиссия по мобилизации автотранспорта и центральная комиссия по укомплектованию государственного аппарата и промышленности рабочей силой на военное время. ММК стремится выделять специальные, характерные вопросы в такового вида особые комиссии для возможно более углубленной и детальной проработки их.

7. Первая группа по вопросам военизации – экономическая мобилизация – проводится по мобилизационным органам соответствующих хозяйственных наркоматов и увязывается в ММК. Эта работа стала на правильные рельсы при отдельных наркоматах, как-то: Наркомпуть, НКПиТ имеют существенные достижения, в ВСНХ дело пока еще только налаживается и т.д.

ММК разработала план мобилизационных работ во всех наркоматах, каковой в основных чертах в виде общей наметки должен быть закончен к 1 января 1927 года.

8. Вторая группа вопросов по военизации – подготовка и использование людских контингентов – осуществляется в следующих формах: отработка комсостава, а также красноармейцев как в казарме, так и вне казармы, а также допризывная подготовка проводится усилиями войсковых частей под руководством соответствующих органов (ГУ РККА, Инспекторат и т.д.).

* Так в тексте.

Подготовка научных технических и квалифицированных рабочих сил находится еще в первоначальной стадии. Центральная комиссия по укомплектованию государственного аппарата и промышленности рабочей силой на военное время пока еще оперирует с учетом наличных сил и их использованием. Дальнейшая работа может быть разрешена в полном объеме лишь силами и средствами всех наркоматов и может стать на плановые рельсы лишь по окончании основной мобилизационной наметки (с 1 января 1927 года).

9. Помимо строгой плановой работы на бюджетных началах по подготовке людских ресурсов как Красной Армией, так и различными наркоматами, мы имеем еще дело с широким развитием общественной самодеятельности по вовлечению населения страны в подготовку к войне. Эта работа выражается в спортизации населения, в работе Авиахима, ВНО, военизации печати (военкоры) ОДР и т.д. Эти отрасли мобилизации страны, могущие оказать неисчислимые услуги делу обороны в отдельных своих отраслях, развились достаточно широко. Однако до сего времени мы не имеем специального органа для увязки этой работы, на что совершенно правильно указал в своем докладе т. Мехоношин. Поэтому является вполне своевременным выделение при ММК особой центральной комиссии по военизации общественной самодеятельности, по примеру того, как существует и работает центральная комиссия по укомплектованию госаппарата и промышленности рабочей силой на военное время.

Состав означенной комиссии желателен следующий:

От НКВМ: 1) Зам. начальника ПУ РККА. 2) Инспектор по военизации и физподготовки РККА. 3) Начальник УВУЗ. 4) ГУ РККА.

Представители: 5) НКПрос. 6) НКЗдрав. 7) ВЦСПС. 8) ЦК РЛКСМ.

От добровольных организаций: 9) ЦС ВНО. 10) Авиахим. 11) ЦС физкультуры и т. д.

Председатель – зам. начальника ПУР (в округах и ниже – соответственно), он же – член ММК.

Соответствующие комиссии желательно образовать при окружных ММК и губернских ММК.

10. Третья группа вопросов по военизации страны – общественные функции государства – проводится по соответствующим органам государственной власти и увязывается соответственно ММК или КР.

11. В общем и целом, мы имеем уже стройную организацию для осуществления задачи военизации страны. Основная политика, которой мы должны придерживаться в этом вопросе, должна требовать возможно меньшей ломки, реорганизаций и побольше практической, деловой работы. Комиссия по военизации самодеятельности населения должна войти в общую схему подготовки страны к обороне и не вносить разнобоя в созданную уже с таким трудом прочную организацию.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 230. Л. 146-150. Отпуск.

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 20. Л. 50-54. Заверенная копия.