Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

1. Войсковые маневры предыдущих лет обычно преследовали цель развить оперативно-стратегические, а не тактические навыки войск. Вместе с тем, эти маневры давали неограниченный простор самостоятельности действий обоих сторон, благодаря чему маневры являлись не столько выучкой, сколько экзаменом подготовленности войск. Почти все время расходовалось на марши, «маневрирование», а самое важное – бой – [который] протекал скомкано, быстротечно, создавая в войсках неправильное представление о процессе современного боя. Известен случай, когда обе стороны до того «заманеврировались», что друг друга не встретили и бой вовсе не состоялся. Этот маневр, имевший место в прошлом году, продолжался шесть дней и, не дав никакой общевойсковой выучки, обошелся нам в 30 тысяч рублей. Почти не лучше проходили маневры и во всей Красной Армии.

Изучив результаты этих маневров. Штабом РККА была проведена усиленная работа по поднятию общевойсковой подготовки РККА. Основными мероприятиями в этом отношении была выработка:

а) методов управления боем (Полевая служба штабов) и

б) методов руководства маневрами – как средства общевойсковой тактической выучки войск (Наставление по войсковым маневрам).

Для практического проведения в жизнь новых методов Штаб РККА организовал руководство двумя маневрами, куда были привлечены представители от различных округов. Работа тактического и политического руководства была в максимальной степени увязана.

Несмотря на запоздавший выход наставлений, все округа, за исключением ЛВО, провели маневры на новых началах и сделали в этом отношении значительный шаг вперед. Маневры ЛВО характеризуются достижениями 1925 года.

Осенние маневры 1926 года, дав широкую боевую выучку войскам, в то же время выявили следующие недочеты в подготовке войск.

* Датируется по помете на документе.

** Собственный заголовок документа. Доклад был подготовлен для заседания РВС СССР, однако данный вопрос был перенесен и заслушан на расширенном заседании РВС СССР совместно с командующими войсками и членами РВС военных округов 14-19 января 1927 г.

1. В области тактической подготовки комсостава:

а) Командиры крайне медленно принимают решения и в процессе управления боем очень слабо реагируют на изменения боевой обстановки. Обращает на себя внимание факт недостаточной расторопности, активности и быстроты действий командного состава. Инициатива – крайне редкое явление.

б) Принятое решение отличается «общим» характером, т.е. в нем не предусматривается последовательное поражение отдельных расчленений боевого порядка противника. Принятое решение часто не получает своего выражения в группировке сил и средств. Например, решив наносить главный удар своим правым флангом, комдив равномерно распределяет войска по всему участку, благодаря чему удар в сущности наносится не кулаком, а растопыренными пальцами.

в) Обращает на себя внимание крайне замедленное движение в период сближения. Это объясняется в первую очередь тем, что войска переходят в боевой порядок тогда, когда это еще не вызывается обстановкой. При этом теряется твердое управление и демаскируется само сближение.

г) Прочно укрепилась привычка работать исключительно по карте. Даже когда с наблюдательного пункта открывается хороший обзор, командир предпочитает распоряжаться по карте. Наблюдались случаи плохого ориентирования на местности.

д) По-прежнему плохо обстоит дело с взаимодействием родов войск. Вопрос о взаимодействии пехоты с артиллерией часто выливается в стремление централизовать действия артиллерии, не считаясь с обстановкой. Это приводит часто к замедлению развертывания артиллерии и опозданию в открытии огня (в особенности при встречном наступлении). Задачи артиллерии ставятся в отношении выбора артиллерийских позиций, но, обычно, вовсе не ставятся в отношении целеуказаний для артиллерии.

е) Управление войсками страдает неуверенностью. Наблюдались случаи трехкратного изменения принятого решения, длительное обсуждение шести вариантов решения и т.д.

ж) Плохая организация тыла и, в первую очередь, продовольствия.

2. В области подготовки штабов:

а) Штабы по-прежнему пассивны. Они фиксируют боевые действия и почти не принимают участия в организации боя.

б) Оперативные документы пространны и маловыразительны; они слабо отражают боевую обстановку и задачи части.

в) Организация бесперебойной связи до сих пор является камнем преткновения штабов. Методы живого руководства заменяются «висением на проволоке», с порывом которой всякая связь прекращается.

г) Делопроизводство штабов ведется по канцелярски и громоздко.

д) Связь с политорганами чисто формальная.

3. В области тактической подготовки войск: