Реформы 90-х годов XX века в странах Восточной Европы. Опыт мирового кооперативного движения

Предстоит создать специализированную Национальную инновационно-фондовую биржу, где осуществлять регистрацию и оценку инновационных проектов, эмитировать ценные бумаги под проекты, проводить торги и аукционы по торговле научными изобретениями, патентами, лицензиями, инновационными ценными бумагами, в том числе в региональных филиалах биржи, а также в рамках организации выставок научных достижений, технологий, опытных образцов, ноу-хау с участием биржевых менеджеров по оформлению заключенных сделок.

Поэтому целесообразно выделить сектор рынка инноваций и технологий в качестве самостоятельного РИТ путем организации Национальной инновационной биржи (НИБ) с допуском всех частных ученых и инноваторов ко всем видам торгов при наличии гражданского паспорта и зарегистрированного права собственности на инновацию в биржевом экспертном комитете по науке и инновациям, подтвержденного авторскими правами. Главный принцип РИТ – это допуск всех научных разработчиков и инноваторов, собственников научных идей, открытий, изобретений, патентов, неовеществленных технологий и ноу-хау к любым видам торгов: биржевым, конкурсным, аукционным и др.

Рис. 11.12 Схема функциональных взаимодействий сегментов инновационно-инвестиционного рынка с корпоративными системами

Причем для миноритариев, даже не имеющих специальной биржевой лицензии, все операции должны проводиться на Интернет-торгах, с соблюдением всех правил регистрации прав собственности на инновации и авторских прав на научные идеи и теории.

Для обеспечения инвестиционной поддержки инноваций целесообразно создать Частно-государственный инновационный фонд[243] с региональными филиалами, в том числе в муниципальных городских поселениях, областных центрах, других средних и малых городах (ЧГИФ – по типу забытого Дорожного фонда), куда все частные инвесторы и предприятия имели бы право на добровольной основе вносить «благотворительные» взносы до 5 % от балансовой прибыли и порядка 10 % от доли инвестирования венчурного проекта с полным освобождением от уплаты всех налогов, включая НДС. Организовать выпуск государственных ценных бумаг и акций под инновационные проекты и программы, в том числе реализуемые при поддержке государства. Государство должно устанавливать «правила игры» на рынке инноваций, создать законодательство и инфраструктуру рынка, в том числе стимулировать инвестирование научно-инновационной деятельности на основе льготного кредитования инновационной деятельности.

Экономические механизмы и направления стимулирования инноваций

Необходимо создать рыночные институциональные формы государственной поддержки научно-инновационной деятельности и обосновать принципиально новые законодательно-правовые механизмы государственной поддержки, страхования и усиления экономического стимулирования инвестиций и инноваций. Принципиальный подход – добиваться максимальной коммерциализации инновационной деятельности. (Сегодня у нас действуют два закона: ФЗ № 127 и Закон «Об особых экономических зонах», и Указ Президента РФ от 30 марта 2002 г. «Об основах научно-технической политики до 2010 г. и на дальнейшую перспективу»). Обособленно формируется законодательство по развитию технико-внедренческих зон и развития иннограда Сколково. Необходимо, по нашему мнению, принять Кодекс законов об инновационной деятельности в России.

Законодательно-правовые предложения были разработаны в РАН в рамках совместной Комиссии европейско-российского сотрудничества «Наука и коммерциализация технологий» (руководитель – д.э.н., проф. С. Н. Сильвестров), в составе большого пакета документов по совершенствованию российского законодательства (в 6-ти томах), а также были научно обоснованы системные подходы к формированию национальной инновационной системы в России с учетом достижений в развитых странах мира. Эти научные разработки могли бы послужить базисом для создания Кодекса законов об инновационной деятельности.

Вместе с тем инвестиционная политика в нашей стране в значительной мере зависит от формирования благоприятного инвестиционного климата.