Рекомендации по профилактике и тушению природных пожаров для гражданского общества

Приоритетное направление в области охраны лесов от пожаров в системе Рослесхоза приобретают вопросы противопожарной профилактики, одной из важнейших составляющих которой является работа с населением. Особо отмечается, что сокращение численности пожаров, возникающих по вине человека, должно быть достигнуто путем усиления противопожарной пропаганды и организации более действенного пожарного надзора, формирования у населения устойчивого мнения о недопущении несанкционированных пожаров от антропогенных источников огня. С этой целью предусматривается возможность включения в программы общеобразовательных школ, других образовательных учреждений изучения требований пожарной безопасности в лесах, а также разработка и издание массовыми тиражами методических пособий по противопожарной тематике и экологии лесных пожаров.

Формы и методы работы с населением в зависимости от конкретных условий могут быть самыми различными, но очевидно, что они должны быть просветительскими и гуманными. Отношение человека к огню остается добровольным – это его право. Однако это право регулируется действующим законодательством и может быть наказуемо, если оно приносит вред обществу.

Большое значение имеют системность и постоянство противопожарной пропаганды. В период отсутствия пожарной опасности интенсивность пропаганды должна быть обычной, а при наступлении пожароопасного сезона, особенно в период повышения пожарной опасности, активность пропаганды должна резко возрастать.

Успех противопожарной профилактики в целом и противопожарной пропаганды, в частности, зависит от профессионализма тех, кто ее организует и проводит. Необходимо на региональном уровне в органах управления лесным хозяйством и в других инстанциях иметь специалистов, отвечающих за организацию и проведение противопожарной пропаганды и поддерживающих постоянную связь с государственными и общественными организациями и движениями, регулярно подготавливающих материалы для прессы, радио и телевидения, формируя тем самым благоприятное общественное мнение и отношение к охране лесов.

Глава 3. Организация противопожарной пропаганды

Концепция противопожарной пропаганды должна исходить из стремления привить населению не только осторожное, но и грамотное обращение с огнем, предотвращающее возникновение пожаров, а в случае загораний не допускающее распространение огня на окружающие лесные участки.

Концепция базируется на следующих постулатах:

• осторожное обращение – отказ от использования огня в лесу в определенных лесорастительных или погодных условиях;

• грамотное обращение – возможность использования огня в лесу без опасности для данного и окружающих лесных участков.

Главная идея противопожарной пропаганды заключается в объяснении людям простой истины: основное зло не в том, что человек пользуется огнем в лесу, а в том, что он им пользуется неправильно. При правильном использовании огня его распространение на окружающие лесные участки исключено. Человек должен понять, как правильно пользоваться огнем в лесу, научиться этому в совершенстве.

Однако, учитывая тот неоспоримый факт, что даже теоретически невозможно обучить всех людей правильному обращению с огнем в лесу, что индивидуальные особенности человека (рассеянность, неаккуратность, нахождение в нетрезвом или психически неуравновешенном состоянии и пр.) могут перечеркнуть все результаты обучения, а также то, что люди намеренно поджигают лес, должен существовать запрет на посещение леса в чрезвычайных ситуациях, а также всегда должны существовать системы, предотвращающие лесные пожары.

Естественно, в дни с чрезвычайным уровнем пожарной опасности по условиям погоды, когда объявляется запрет на доступ в лес, все население должно подчиняться этому запрету, независимо от индивидуальных способностей и противопожарной культуры.

Противопожарная пропаганда в настоящее время в основном формирует у людей жалость к лесу и его обитателям. Эта психологическая установка обоснована. Однако нельзя ограничиваться только общими заклинаниями типа «Берегите лес от пожара», «Лес – наше богатство» и т. п. Необходимо объяснять и обучать некоторым обязательным элементарным правилам пожарной безопасности при пользовании огнем в лесу. Опыт показывает, что большинство посетителей леса готовы и успешно пользуются этими элементарными правилами, чтобы не допускать возникновения пожара ни при каких обстоятельствах. Эти правила необходимо оформлять в виде специальных стендов и размещать вдоль дорог, в местах отдыха людей и т. п. Полезна приписка к ним: «Прочитай и запомни! Это просто, но чрезвычайно важно!».