Реконструкция и реставрация объектов культурного наследия

Также разработан стандарт по реконструкции и модернизации жилищного фонда: СТО 00043363–01–2008. Реконструкция и модернизация жилищного фонда. Он содержит общие положения и рекомендации по созданию системы правового регулирования процессов реконструкции жилых домов, оценке технического состояния существующего жилищного фонда, подготовке и разработке архитектурно-градостроительных и технических решений реконструкции жилых зданий, предпроектной организации и проведению ремонтно-реконструктивных работ.

В настоящее время законодательство об охране историко-культурного наследия находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Например, «Организационно-технологический регламент строительства (реконструкции) объектов в стесненных условиях существующей городской застройки» (Москва, 2002 г.); ТСН 30–306–2002 Санкт-Петербург. «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга».

В большинстве регионах России приняты специальные законы субъектов Российской Федерации, дополняющие Федеральный закон № 73-ФЗ. Нужно отметить, что такие законы не могут противоречить основному федеральному законодательству.

За нарушения законодательства об охране историко-культурного наследия установлена ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Российская Федерация ратифицировала некоторые европейские конвенции. В таблице 1 приведены документы, ставшие основной частью российского законодательства об охране историко-культурного наследия, а именно [9]:

Обучающимся необходимо самостоятельно найти и изучить тексты законов и подзаконных актов, которые были указаны выше.

Таблица 1

Анализ законодательства об охране историко-культурного наследия

Глава 3. Проблемы, задачи и методы реконструкции объектов культурного наследия

Цель – рассмотреть основные проблемы, задачи и методы реконструкции объектов культурного наследия.

В практике городского планирования осуществляется два вида реконструктивных операций – реконструкция города (на уровне структуры планирования в целом), а также реконструкцию исторической городской среды (как правило, на уровне отдельных участков центральной части города).

3.1. Задачи реконструкции

Основными задачами реконструкции города являются:

1) регулирование развития города с помощью реорганизации структуры планирования и улучшения зонирования;

2) обеспечение непрерывности городского развития, сохранения и обогащения исторически сложившихся особенностей планирования и пространственной композиции города;

3) улучшение окружающей среды с помощью борьбы с загрязнением и шумом; используя озеленение, полив; повышая эффективность использования открытых пространств, улучшая инженерное оборудование, площади и др.;

4) совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение безопасности, комфорта автомобильного движения;

5) создать необходимые предпосылки для улучшения архитектурно-пространственной среды жилых кварталов центра города и других функциональных территориальных районов, образующих часть населённого пункта.

Проект реконструкции города требует единовременного рассмотрения всего комплекса факторов, понимание и объективную оценку не только текущей ситуации, но и всей логики его формирования на предыдущих этапах развития. В связи с этим методика проектирования реконструкции должна основываться на тщательном анализе реконструированного города.

3.2. Проблемы реконструкции

Проблема реконструкции сложившейся градостроительной среды становится все более значительной во всем комплексе проблем городского развития. Основная причина заключается в том, что проблема реконструкции существующей среды тесно связана с решением вопроса о взаимосвязи между «старым» и «новым» в населённом пункте.

Зарубежный и отечественный опыт внедрения (строительства) новой архитектуры в сложившуюся среду создает множество конфликтных ситуаций, возникающих в деятельности архитектора, несмотря на социальную необходимость и важность реконструктивного вмешательства. Для того, чтобы сохранить существующую городскую среду, необходимо, чтобы она была по-настоящему жизнеспособной: ее нужно не только тщательно поддерживать, но и постоянно обновлять. Это единый интегрированный процесс городского развития, включающий восстановление и реконструкцию, а также озеленение и новое строительство.

Опыт во многих городах, в том числе г. Ленинграде (г. Санкт-Петербург), г. Вильнюсе, г. Тбилиси, показывает, что нынешняя городская среда может активно содействовать вызовам сегодняшнего дня, не только без ущерба для исторического и культурного наследия, но в пользу его сохранения [10].