В германском уставе написано: «Распоряжения по перевозкам указывают намерения командования. Поэтому все учреждения не должны допускать разглашения не подлежащих оглашению данных. Необходимы: шифровка телеграфных приказов, условные обозначения при письменных и телефонных сношениях, в особенности же – надежность и молчаливость всех сотрудников».
Английское наставление по перевозкам гласит: «Соблюдение тайны представляется весьма важным, в особенности в период сосредоточения и при стратегических перебросках… подробности должны сообщаться только офицерам, принимающим непосредственное участие в проведении указанных и необходимых мер. При; телеграфных и: телефонных сношениях части войск, железнодорожные станции могут быть обозначены цифрами, буквами и условными словами, применение которых не только облегчает соблюдение тайны, но и уменьшает загруженность проводов… Управление генерал-квартирмейстера при первых: же операциях устанавливает употребление транспортного кода и перемену его через некоторые промежутки времени».
Во французском наставлении боевой службы о секретности перевозок говорится следующее: «При совершении: войсковых перебросок любым способом главное внимание должно быть обращено; на сохранение тайны передвижений».
В Полевом уставе французской армии указывается: «При перевозках любым способом необходимо: 1) предварительно разведать место посадки; 2) разделить погружаемые войска на группы, дабы было возможно грузить сразу, но в отдельности людей, животных и материальную часть; 3) грузиться в порядке и быстро; 4) соблюдать дисциплину, и меры безопасности; 5) снабжать войска довольствием, на дорогу; 6) выгружаться в порядке и быстро; 7) хранить в тайне маршрут и место назначения»[6].
Германский устав гласит: «Надежность эксплуатации является предпосылкой планомерного проведения перевозки. Она будет сохранена только в том случае, если войска воздержатся от вмешательства в деятельность железных дорог и если они будут точно исполнять приказы, отданные для перевозки, и технические указания железнодорожных чинов, а также если они безукоризненным поведением в пути и на станциях будут облегчать службу железнодорожного персонала» (ст. 711). «При перевозках в неприятельской стране и при опасности неприятельского нападения с воздуха командование должно считаться с возможными задержками, а потому не намечать слишком жестко сроков перевозки. Восстановление разрушенных искусственных сооружений, эксплуатационных оборудований и путей может потребовать большего времени. Пропускная способность вновь подготовленных к, эксплуатации участков может быть увеличена лишь постепенно», (ст. 700). «Командование устанавливает, по соглашению с офицером военных сообщений, или с линейной комиссией, начало погрузки и порядок отправки, в зависимости от тактической обстановки… Желательно первым же эшелоном отправить сапер для оказания, в случае нужды, помощи в районе выгрузки… Следует стараться не дробить соединений. В некоторых случаях можно рекомендовать в начале перевозки отправлять вместе в смешанном поезде конные и пешие войска для взаимной защиты», (ст. 696). «Воинские перевозки должны быть тщательно руководимы, подробно подготовлены, заботливо проработаны и постоянно контролируемы…»
В английском наставлении написано: «Планы перевозок редко могут быть заранее составлены, и одной из первых обязанностей штаба дивизии при получении назначения в новый район является связь с местным представителем штаба военных сообщений, который и разработает план погрузки дивизии»: «Выбор пунктов отправления и прибытия зависит от целого ряда условий, а именно – от интенсивности перевозки, от наличия приспособлений для погрузки и выгрузки, от условий и положений районов, из которых и в которые перевозятся войска, от возможности и условий расквартирования войск и от необходимости или ненадобности тесного сосредоточения войск».
В румынской армии господствует взгляд, что тактические перевозки проводятся распоряжением армии, а лишь оперативные (т. е. стратегические) распоряжением главного командования. Румыны тоже указывают: 1) на необходимость особой секретности при перевозках, 2) на постоянную тесную связь командования и органов передвижения (комиссара движения).
К. Триандафиллов указывает: «Огромное значение в деле рокировки сил имеет степень организационной подготовки железных дорог, искусство управления на этих дорогах и методы работы органов военных сообщений, быстрота составления необходимых расчетов и планов для массовых перевозок. Решающее же значение имеет темп работы самих железных дорог. Во всяком случае в лице современной железнодорожной сети имеется могучее средство для маневра».
Техника организации перевозок по железным дорогам заключается в следующем: по получении приказа о переброске, командование войсковым соединением выясняет у органов ВОСО (3, ЗКУ) точные места погрузок, часы подачи поездных составов на станции погрузки и маршрут следования (последнее сообщается не всегда), после чего отдает приказ с указанием: