С исключительной активностью проходили комсомольские мобилизации. К 1 июня отряд питерских комсомольцев уже находился в казармах и проходил ускоренное военное обучение. В отряде насчитывалось 800 человек. Члены РКСМ, не подлежавшие мобилизации, вступали в Красную Армию добровольно. Многие комсомольские организации отправлялись на фронт в полном составе во главе с райкомами.
Рабочие, освобожденные от призыва в Красную Армию по состоянию здоровья или оставленные на предприятиях для работы на оборону, включались в резервные полки Петроградского совета профсоюзов. Непосредственный контроль за комплектованием рабочих полков осуществляли районные комитеты партии. Рабочие, призванные в резервные полки, продолжая работать на фабриках и заводах, ежедневно проходили военное обучение. Эти полки в любой момент были готовы с оружием в руках выступить на защиту города.
Укрепление 7-й армии надежными пролетарскими и партийными кадрами значительно улучшило политико-моральное состояние войск, повысило их боеспособность.
Для обороны Петрограда исключительно важно было возродить боевую мощь Балтийского флота. 20 мая Совет Обороны приказал Петроградскому и Кронштадтскому портам производить ремонт военных судов «самым спешным, энергичным порядком, без всякого ограничения времени, отнюдь не прекращая сверхурочных работ, ввести немедленно ночные работы» [209]
.Флоту была оказана срочная помощь. В Петроград стали поступать эшелоны с каменным углем. Рабочие и матросы изыскивали для флота топливо и смазочные материалы, ранее не учтенные хозяйственными органами или спрятанные врагами Советской власти. Уже в первой половине июня на складах Петроградской и Кронштадтской баз было около 800 тысяч пудов угля и 550 тысяч пудов мазута [210]
. Тогда же рабочие и матросы нашли двенадцать барж с крупнокалиберными снарядами.Забота партии и рабочего класса давала возможность флоту вести активные боевые действия.
Для обороны Петрограда большое значение имело взаимодействие сухопутных и морских сил с авиацией. К маю 1919 года в районе Петрограда находилось 17 советских авиаотрядов (в том числе 7 морских), имевших 87 самолетов с 106 летчиками. Чтобы обеспечить централизацию управления и массированное использование авиации против сухопутных, морских и воздушных сил интервентов, все авиаотряды были объединены под командованием начальника авиации 7-й армии.
Серьезной реорганизации подверглось управление войсками 7-й армии. Части Нарвского и карельского участков были объединены в Северную группу 7-й армии. Части псковского и вновь образованного Лужского участков составили Южную группу той же армии. При этом в состав 7-й армии вошли части 15-й армии, действовавшие на псковском участке. Войска на междуозерном участке, равно как и гарнизон Петрограда, были оставлены в непосредственном подчинении командования 7-й армии. Эта реорганизация покончила с таким положением, когда войска 7-й армии располагались по фронту равномерно и на главных направлениях оказывалось столько же сил, сколько на второстепенных. Войска армии теперь были распределены в соответствии с важностью участков. Особое внимание было обращено на усиление главного — Нарвского — направления. Основные силы Северной группы, наиболее мощной по своему составу, располагались на нарвском направлении, Южной — на псковском.
Вокруг Петрограда и в самом городе создавалась сеть фортификационных сооружений. Особое внимание было уделено укреплению западных и юго-западных подступов к Петрограду. В первую очередь производилось инженерное оборудование Нарвского участка. Полевые укрепления, сооружавшиеся на западных подступах, своим правым флангом упирались в Красногорский укрепленный район, обеспечивая оборону Красного Села и Гатчины. Укрепления представляли собой окопы полного профиля с пулеметными гнездами. Линия окопов не была сплошной; укрепления располагались группами с перекрестным обстрелом промежутков. Во многих местах создавались сильные опорные пункты.
Партийные организации Петрограда бросили все силы на оборону родного города. В создании оборонительных сооружений участвовали тысячи рабочих и работниц Петрограда. На окопные работы в принудительном порядке посылались буржуазные элементы города.
Для укрепления внутренней обороны Петрограда в Неву было введено несколько судов Балтийского флота. В нужный момент эти суда должны были начать обстрел подступов к городу.
Территория района внутренней обороны разбивалась на четыре боевых участка. Перед каждым участком были поставлены задачи с таким расчетом, чтобы любой из них дополнял своими действиями другие. Каждый участок имел свой гарнизон и артиллерию. Гарнизоны усиливались резервными рабочими полками Петроградского совета профсоюзов, формировавшимися по территориальному принципу.