Центральный Комитет Коммунистической партии, Советское правительство и лично В. И. Ленин с неослабным вниманием следили за ходом событий под Петроградом, оказывая его славным защитникам большую организационную и материальную помощь. Чрезвычайно важное значение имели решения Пленума ЦК, состоявшегося 3–4 июля 1919 года. Рассматривая ряд насущных вопросов, касавшихся военного положения Советской республики, Пленум принял решение относительно укрепления обороны Петрограда. Прежде всего ЦК упорядочил взаимоотношения между командованием 7-й армии и Балтийского флота, с одной стороны, и Петроградским комитетом обороны — с другой. В оперативных вопросах Комитет обороны Петрограда был подчинен Реввоенсовету 7-й армии. Пленум указал, что компетенция Комитета обороны не должна распространяться на Реввоенсовет Балтийского флота, а также на окружной и губернский военные комиссариаты, на управление петроградским укрепленным районом. Были внесены изменения в состав Реввоенсовета 7-й армии и Комитета обороны. В частности, в состав Реввоенсовета 7-й армии был введен М. С. Матиясевич, незадолго до этого назначенный на пост командарма вместо А. К. Ремезова. В связи со всей этой перестройкой Пленум признал полномочия И. В. Сталина, данные ему 17 мая 1919 года Советом Обороны Республики по оказанию помощи в организации обороны Петрограда, оконченными и выразил полное удовлетворение его деятельностью. ЦК назначил И. В. Сталина членом Реввоенсовета Западного фронта.
Ввиду чрезвычайно трудного положения с питанием в войсках, оборонявших Петроград, Пленум утвердил резолюцию об улучшении продовольственного снабжения 7-й армии, возложив на Реввоенсоветы 2-й и 5-й армий Восточного фронта обязанность оказывать регулярную продовольственную помощь этой армии.
Пленум поручил Советскому правительству разработать и опубликовать декларацию, подтверждающую, что Красная Армия, уважая суверенитет Эстонии и Финляндии, при операциях против белогвардейцев в Прибалтике не будет переходить границ этих государств. Опубликование декларации должно было показать готовность Советской России к установлению мирных отношений с соседними государствами.
Советская республика, ведя борьбу с интервентами и белогвардейцами, все время настойчиво предлагала мир не только державам Антанты, но и малым буржуазным странам — Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве и другим, так или иначе участвовавшим в интервенции. Еще в апреле 1919 года, до наступления белогвардейских войск Юденича и белоэстонских войск на Петроград, правительство РСФСР обратилось через Венгерское Советское правительство к буржуазному правительству Эстонии с предложением начать мирные переговоры.
В начале июля 1919 года, в дни победоносного наступления Красной Армии против Юденича и белоэстонских войск, на заседании ВЦ ИК было снова заявлено, что Красной Армии отдан приказ не переходить ни финляндской, ни эстонской границ и что правительство РСФСР готово приступить к мирным переговорам с Эстонией.
Однако эстонское буржуазное правительство, послушно выполняя директивы Антанты, не ответило на предложение мира и продолжало участвовать в походе против страны Советов. Правда, под давлением трудящихся, все более настойчиво требовавших прекращения антисоветской войны, правительство Эстонии вынуждено было заявлять, что и оно является сторонником мира с Советской Россией. Однако дальше заявлений дело пока не шло.
Центральный Комитет Коммунистической партии Эстонии 19 июля 1919 года обратился к трудящимся Эстонии с манифестом, в котором говорилось:
«Чтобы освободить руки трудящихся Эстонии для решительной борьбы против буржуазии и создать условия, при которых эта борьба могли бы свободнее развиваться, необходимо закончить войну против Красной России. Поэтому мы призываем вас к борьбе за заключение мира с Красной Россией!..
Ни один красный полк России не перейдет границу Эстонии, когда начата борьба за мир!
Да здравствует мир с Красной Россией!
Да здравствует война против врагов мира!» [221]
.ЦК КП Эстонии разъяснял трудящимся, что буржуазные националисты, как и интервенты и русские белогвардейцы, являются злейшими врагами трудящихся и что борьба за мир означает войну против интервентов и всех внутренних сил контрреволюции. В манифесте сообщалось также, что в связи с принятым партией курсом на завоевание мира, правительство и все правительственные учреждения Эстонской Советской республики, находившиеся в тот момент на территории РСФСР, ликвидированы, а части эстонской Красной Армии влились в состав советских войск.
Героическая борьба эстонского народа в тылу врага облегчала Красной Армии борьбу против войск Юденича и его союзников.
В июле — августе войска 7-й армии продолжали развивать успешное наступление на всех участках. Части Северной группы, в состав которой входили 2-я и 6-я дивизии, продвигались на Ямбург. Упорный бой завязался 4 августа на ближних подступах к городу в районе деревень Килли, Малли.