Борясь за победу пролетарской революции, за свержение господства буржуазии и передачу власти в руки рабочего класса, партия по отношению к крестьянству проводила следующий лозунг: вместе с беднейшим крестьянством при нейтрализации среднего крестьянства, против капитализма в городе и деревне, за власть пролетариата.
В первое время существования Советской республики беспощадная война с деревенской буржуазией выдвигала на первое место задачу организации пролетарских и полупролетарских элементов деревни, сплочение их с городским пролетариатом. В этих условиях политика нейтрализации среднего крестьянства, которое колебалось между пролетариатом и буржуазией, была единственно правильной политикой. По дальнейшее развитие социалистической революции требовало сплочения вокруг рабочего класса основной массы трудового крестьянства. Середняк стал главной фигурой в деревне. К тому же в его сознании начался перелом в пользу Советской власти. При этих условиях перед Коммунистической партией на первый план встала задача — установить союз со средним крестьянством, полностью завоевать его доверие.
«Мы вошли в такую стадию социалистического строительства, — говорил на съезде В. И. Ленин, — когда надо выработать конкретно, детально, проверенные на опыте работы в деревне, основные правила и указания, которыми мы должны руководиться для того, чтобы по отношению к среднему крестьянину стать на почву прочного союза, чтобы исключить возможность тех неоднократно случающихся уклонений и неправильностей, которые отторгали от нас среднего крестьянина, тогда как на самом деле мы, как руководящая коммунистическая партия, впервые помогшая русскому крестьянину скинуть до конца иго помещиков и основать для него настоящую демократию, — мы вполне могли бы рассчитывать на полное его доверие» [68]
.В. И. Ленин подчеркивал, что курс на соглашение со средним крестьянством ни в коей мере не означает ослабления диктатуры пролетариата пли, хотя бы даже частичного, изменения основной политической линии, проводимой Коммунистической партией.
Практические мероприятия, направленные на установление прочного союза рабочего класса со средним крестьянством, были намечены VIII съездом партии в резолюции «Об отношении к среднему крестьянству». Текст резолюции написал В. И. Ленин. Съезд отмечал, что в настоящий момент особо важное значение приобретает правильное проведение линии партии по отношению к среднему крестьянству, более внимательное отношение к его нуждам, стремление к соглашению с ним.
В резолюции съезда подчеркивалось, что недопустимо применять в отношении средних крестьян меры, направленные против кулачества. Съезд указал, что партия должна добиться твердого сознания советскими работниками в деревне той истины, что среднее крестьянство не принадлежит к эксплуататорам, ибо не извлекает прибыли из чужого труда, что мелкий производитель, приобщаясь к социалистическому строительству, не теряет, а выигрывает — он избавляется от угрозы нужды, нищеты и разорения.
Съезд указал на необходимость широкой финансовой и организационной помощи коллективным крестьянским хозяйствам, число которых даже в трудных условиях гражданской войны и интервенции непрерывно росло.
В аграрной части программы РКП(б) намечались практические меры к организации крупного социалистического земледелия: строительство совхозов, поддержка товариществ по обработке земли, государственный засев всех незасеянных земель, мобилизация агрономических сил для повышения культуры земледелия, поддержка сельскохозяйственных коммун — совершенно добровольных объединений земледельцев для ведения крупного общественного хозяйства.
Что же касается самой организации социалистического хозяйства в деревне, то резолюция «Об отношении к среднему крестьянству» в полном соответствии с неоднократными указаниями В. И. Ленина подчеркивала необходимость величайшей осторожности и неторопливости в этом деле. В ней говорилось:
«Поощряя товарищества всякого рода, а равно сельскохозяйственные коммуны средних крестьян, представители Советской власти не должны допускать ни малейшего принуждения при создании таковых. Лишь те объединения ценны, которые проведены самими крестьянами по их свободному почину и выгоды коих проверены ими на практике. Чрезмерная торопливость в этом деле вредна, ибо способна лишь усиливать предубеждения среднего крестьянства против новшеств» [69]
.Для поднятия производительности мелкого крестьянского хозяйства съезд наметил следующие меры: упорядочение крестьянского землепользования, снабжение крестьян улучшенными семенами и искусственными удобрениями, улучшение пород скота, распространение агрономических знаний, организация ремонта крестьянского сельскохозяйственного инвентаря, устройство прокатных пунктов, опытных станций и показательных полей, мелиорация крестьянских земель; помощь крестьянским хозяйствам со стороны советских и коллективных хозяйств.