Решающие победы Красной Армии над объединенными силами Антанты и внутренней контрреволюции

После продолжительного обсуждения вопросов военного строительства съезд принял большинством голосов (174 против 95) за основу тезисы ЦК. Для выработки резолюции была создана согласительная комиссия в составе двух представителей от оппозиции и трех от большинства съезда. 23 марта на своем последнем заседании съезд единогласно утвердил предложения комиссии и принял резолюцию, проникнутую идеей строительства регулярной классовой рабоче-крестьянской Красной Армии, спаянной железной воинской дисциплиной. В резолюции был обобщен опыт, накопленный Красной Армией в борьбе против интервентов и белогвардейцев, и сформулированы основы военной политики Коммунистической партии. В резолюции подводились итоги годичного строительства советских вооруженных сил, указывались пути дальнейшей деятельности партии и правительства в области военного строительства и ведения гражданской войны, намечались практические меры по укреплению Красной Армии.

Съезд отверг всякие попытки противопоставить партизанские отряды планомерно организованной и централизованной армии, которая только одна и могла защитить Советское государство от натиска международного империализма. Партизанские методы борьбы, указывал съезд в своей резолюции «По военному вопросу», были необходимы пролетариату, когда он являлся угнетенным классом. Но завоевав власть, рабочий класс получил возможность использовать государственный аппарат для планомерного строительства централизованной армии. Только наличие регулярной армии, с ее единой организацией и единым управлением, обеспечивает достижение наибольших результатов при наименьших жертвах в борьбе с контрреволюцией. В этих условиях проповедь партизанщины как военной программы выглядела бы так же, как проповедь возвращения от крупной индустрии к кустарному ремеслу.

Особо отмечалась в резолюции роль комиссаров в военном строительстве:

«Комиссары в армии являются не только прямыми и непосредственными представителями Советской власти, но и прежде всего носителями духа нашей партии, ее дисциплины, ее твердости и мужества в борьбе за осуществление поставленной цели. Партия может с полным удовлетворением оглянуться на героическую работу своих комиссаров, которые, рука об руку с лучшими элементами командного состава, в короткий срок создали боеспособную армию» [77].

Съезд обязал политические отделы армии производить под непосредственным руководством Центрального Комитета тщательный отбор комиссаров, отсеивая карьеристов и всех случайных, неустойчивых людей. Резолюция указывала, что в своей работе комиссары должны опираться непосредственно на ячейки солдат-коммунистов.

По вопросу о командных кадрах Красной Армии съезд подтвердил правильность линии, взятой ЦК партии и Советским правительством. Съезд дал указание и впредь привлекать на командные и административные должности в Красную Армию военных специалистов старой армии, осуществляя через комиссаров их отбор и повседневный контроль над ними. В резолюции съезда содержались также положения, прямо направленные против допущенных Троцким искривлений военной политики партии. Съезд подчеркнул настоятельную необходимость неуклонно проводить в жизнь классовый принцип мобилизации в армию только трудовых элементов. Съезд указал на то, что до последнего времени этот принцип вопреки настоянию ЦК партии и Советского правительства не осуществлялся в должной мере. Далее съезд отметил, что одной из важнейших задач военного строительства является обучение и воспитание нового офицерства из среды рабочих и передовых крестьян. С этой целью рекомендовалось создать в тылу и на фронте аттестационные комиссии для отбора и посылки наиболее отличившихся в боях красноармейцев на курсы красных командиров.

Учитывая огромное значение политического воспитания армии и необходимость непосредственного руководства этой работой со стороны Центрального Комитета, съезд постановил упразднить Всероссийское бюро военных комиссаров и вместо него создать Политический отдел Реввоенсовета. Во главе этого отдела должен был находиться член ЦК РКП(б) на правах члена Реввоенсовета Республики. При этом съезд предложил:

«Перенести центр тяжести коммунистической работы на фронте из политотделов фронтов в политотделы армий и дивизий, дабы оживить и приблизить ее к действующим на фронте частям» [78].

Съезд потребовал усиления роли коммунистов в армии и указал, что политическая работа в войсках может дать результаты лишь в том случае, если она будет проводиться при непосредственном участии красноармейских коммунистических ячеек. Под влиянием коммунистических ячеек армии все больше будет проникаться идеями и дисциплиной коммунизма. Огромная роль ячеек вызывала необходимость особенно тщательно следить за чистотой партийных рядов в Красной Армии. Съезд требовал принять меры к тому, чтобы в партию не попадали неустойчивые элементы.