Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Основания для подобных опасений были, поскольку, как правило, когда партия приходит к власти, она начинает уделять собственным организационным судьбам гораздо меньше внимания, чем в период пребывания в оппозиции. Казалось, что в связи с задачами создания "нового большинства" Никсон не позволит НК ослабить свою работу. Но президент позволил. Точнее, он практически просто игнорировал этот орган, с самого начала взяв курс на то, чтобы поставить аппарат Белого дома над партией и превратить Национальный комитет в слепого пропагандиста всех политических шагов администрации. Количество рабочих подразделений НК сократилось с 21 до 5. Единственным его новым органом, созданным после выборов 1968 г., стало управление по связям с конгрессом. Финансовое положение НК катилось под гору, систематически недобирал запланированных средств Клуб Бустерс. Национальный комитет при Никсоне достаточно эффективно осуществлял лишь функцию патронажа — распределение доходных местечек в государственных учреждениях в отдельных штатах. "Я прошу, чтобы политическое руководство в каждом штате организовало комитет по патронажу, чтобы помочь нам сделать правильный выбор. Я бы также попросил, чтобы в каждом штате было достигнуто согласие по вопросу, кто будет тем лицом, с которым мы будем поддерживать контакты… — конфиденциально разъяснял ведущим республиканским лидерам Мортон в июне 1969 г. их задачи. — В течение ближайших дней мы дадим вам информацию о всех вакансиях в ваших штатах"³⁰. Отношение Никсона к НК особенно отчетливо проявится в ходе избирательной кампании 1972 г., когда последнему не найдется места в кампании по переизбранию президента.

В партии намечался позднее дорого стоивший Никсону разрыв между ее лидерами в Белом доме и остальными звеньями партийного аппарата. Это было следствием все более отчетливой и целенаправленной концентрации процесса принятия решений непосредственно в руках самого правительства в условиях, которые известный либеральный политолог А. Шлезингер-младший назвал "имперским президентством". Сенатор-республиканец из Теннеси У. Брок вспоминал: "Я помню разочарование начала 70-х годов, когда я впервые попал в сенат. "Они против нас" — таковы были настроения многих людей, окружавших президента. В Белом доме было чувство, близкое к паранойе. Не было желания доверять людям и разрешать другим участвовать в принятии решений"³¹. Стараниями прежде всего самой администрации республиканская партия в конце 60-х — начале 70-х годов так и не смогла существенно окрепнуть организационно и превратиться в более или менее монолитное образование.

Но даже и без крепкой организации республиканцы могли рассчитывать на успех их стратегии "нового большинства", если бы они были в состоянии предло-жить сколько-нибудь действенную программу решения кардинальных проблем американского общества. "Администрация не сможет построить долговременную коалицию великой старой партии до тех пор, пока она не выработает позитивную философию и программу взамен либерализма, провалившегося в удовлетворении нужд средней Америки" ³², — доказывал помощник Никсона по внутриполитическим вопросам Дж. Эрлихман.

Однако реализация этой задачи оказалась делом чрезвычайно непростым. Никсон унаследовал от своих предшественников незавидный набор нерешенных проблем. "Вместо "великого общества" мы имеем общество, в котором недовольство, нигилизм, цинизм и политическая индифферентность характеризуют общественные настроения; мы имеем страну, экономика которой расстроена, безработица соседствует с инфляцией, где растущее число людей и даже гигантских корпораций существуют за счет государственных пособий; страну, где две расы продолжают физически и социально изолироваться друг от друга; страну, основные политические институты которой пользуются все меньшим доверием граждан, а системы образования, транспорта, охраны правопорядка, здравоохранения далеко не выполняют свои функции; страну, чьи крупнейшие города близки к тому, чтобы стать неуправляемыми и необитаемыми; страну, оказавшуюся не в состоянии примирить свои международные обязательства с нерешенными внутренними проблемами"³³, — подводил итог 60-м годам политический обозреватель Д. Броудер. Весь этот клубок проблем был весьма на руку Никсону, когда он являлся кандидатом в президенты и мог свалить ответственность за них на Джонсона. Теперь же их разрешение ложилось на его плечи.