Ресурсное государство

Самое естественное решение проблемы отношений между новыми отраслями народного хозяйства и регионами, в которых они имеют интересы, — создание нового советского государства, объединяю­щего часть бывших республик СССР, и одновременная реформа ад­министративно-территориального деления России с«укрупнением» субъектов федерации. В таком государстве высшим органом управ­ления станет какое-нибудь Политбюро. В его состав войдут первые

^JC Управление делами Президента является по размерам активов то ли вторым, то ли треть­им хозяйственным субъектом России. Международный промышленный банк, после того как в него были переведены счета УД Президента, вошел в первую десятку банков страны.

90

лица Газпрома, РАО «ЕЭС», ЮКСИ, Онэксима — наряду с президента­ми России, Украины, Белоруссии, может быть, Грузии и Казахстана. Тогда многие политические проблемы, такие как президентские выборы в России, станут для руководителей отраслей народного хозяйства нового государства менее значимыми. Действительно, почему их должны уж очень сильно волновать результаты выборов в одной из провинций великой страны.

Во многих регионах России новая старая власть уже установи­лась даже юридически, потеряв при этом многие облагораживав­шие черты Советов. Все-таки об образовании и здравоохранении Советы когда-то заботились больше. В полной мере новый порядок установлен в Москве, мэр которой даже внешне становится похож на Муссолини, не говоря уже о деяниях вроде празднования 850-ле­тия Москвы, ударном внедрении памятников монументального ис­кусства и гонениях на «лиц кавказской национальности».

Совсем не рыночная экономика

Экономику России можно считать рыночной только в очень уз­кой сфере легальных отношений с мировыми рынками, в то время как внутри страны, да и во многих международных аспектах она если и может быть названа рыночной, то только в смысле админи­стративного рынка. Коррумпированность чиновников, воровст­во предпринимателей и рядовых граждан, бартер и «черный нал» вовсе не случайные феномены, сопровождающие становление демократии и рыночной экономики, а системные характеристики российского административного рынка, сменившего администра­тивный рынок СССР.

На финансовых рынках России обращаются деньги, выжатые оли­гархами из контролируемых ими предприятий, и разного рода рис­ковые и заемные иностранные капиталы. Основой же реального сектора экономики стал рынок долгов. Государство обслуживает этот рынок: создает долги, их распределяет и пытается контроли­ровать торговлю ими. Долги в российской экономике выступают как финансовые и административные активы, которыми субъекты этого специфического рынка торгуют с конечной целью предъявить

₉₁

Симон Кордонский

их государству. Государство демонстрирует накопленные долги мировому финансовому сообществу и выпрашивает у него займы для их погашения.

Долги отражают бартерные отношения между товаропроизводи­телями. Товарные кредиты, которыми обмениваются предприятия и организации, учитываются как взаимные задолженности, которые при удачном стечении обстоятельств может погасить государство. Те долги, которые удалось конвертировать в реальные деньги, об­разуют основу рынка «черного нала». Существенная часть расчетов между экономическими субъектами российской экономики проис­ходит в «черном нале» и в иностранной валюте..

Рынок долгов, точно так же как рынок кредитов в естественной ры­ночной экономике, создает всеобщую связность экономических и социальных субъектов и обеспечивает предсказуемость экономи­ческого поведения. Размеры долгов определяют административный и политический статус их обладателей: чем больше долг, тем выше статус. Наиболее богаты долгами энергопроизводящие предпри­ятия и организации — Газпром, РАО «ЕЭС», нефтяные компании.

Источником денег для легального финансового рынка стали внеш­ние заимствования и портфельные инвестиции, а для рынка «чер­ного нала» — нелегальный экспорт и импорт товаров и валюты. Страна открыла саму себя и окружающий мир — как источник де­нег, и ее жители изобретают изощренные способы их извлечения: от лжеэкспорта и лжеимпорта до мимикрии под бедность и спеку­ляции фьючерсами.

92

^{Ресурсноегосударство}

Реформы, реформаторы, гражданское общество и прочая лабуда