Ресурсное государство

Содержание десяти лет жизни постперестроечной России можно описать как свободу в построении совокупного жилья и свободу граждан в распределении своей жизни по отдельным «точкам». Советские ограничения на строительство, на аренду земли и опе­рации с ней практически исчезли в начале 1990-х годов, и вокруг городов за несколько лет выросли поселки коттеджей и дач. Существенная часть сельских домов была перекуплена горожана­ми, которые часть ресурсов, «уведенных» у государства в ходе при­ватизации и экономической самодеятельности, вложили в создание распределенного жилья и в его благоустройство.

Распределив свою жизнь между городской квартирой и дачей, люди стали спокойнее относиться к реальности, то есть к государству, его институтам и государственной службе. Они знают, что на самом деле государство им уже не опасно, а с теми государственными людьми, которые имеют к ним претензии, всегда можно догово­риться. Да и сами государственные люди, имеющие квартиры в го­роде и дачи в пригородах, живут точно так же, как и все другие, и им всегда и все можно объяснить, в том случае, если объяснение про­исходит на самом деле, а не в реальности.

76

Ресурсное государство ( r"'tMMiiinh

Административный рынок как субститут государства

Сели распределенный образ жизни есть на самом деле другая сторона того общества, которое существует в реальности, то госу­дарство можно сопоставить с административным рынком.²⁸ Можно сказать, что административный рынок порождает распределенный образ жизни как среду, в которой только и возможно выживание людей, находящихся в административно-рыночных отношениях, а распределенный образ жизни воспроизводит административный рынок как каркас своего собственного существования.

Административный рынок является неэксплицированной системой отношений между производящими и распределяющими субъекта­ми плановой в прошлом экономики, которая продолжает существо­вать после смерти КПСС, Госплана и прочих институтов советской

_{власти.}

Административные рынки существует всегда и во всех социальных и политических системах, но обычно они локализованы в самих структурах власти, в тех местах, где принятие решения по распределению благ осуществляется исходя из статусных характеристик самих властных субъектов. Административные рынки существуют обычно как теневая сторона государственной деятельности, как форма согласования интересов в тех случаях, когда это по каким-либо причинам нельзя делать полити­ческими или чисто административными методами. При построении всеобъемлющей и всепроникающей советской власти, то есть при разделении жизни на реальность и на самом деле, административный рынок как форма распределения и перераспре­деления благ стал самодовлеющим и самодостаточным. В реальности все другие фор­мы социальной самоорганизации и организации, кроме советских, в ходе строитель­ства социализма были ликвидированы вместе с людьми. Теневая (которая на самом деле) сторона согласования интересов стала основной, в то время как политическая и административная стороны (в реальности) стали фиктивными, прикрывающими те способы принятия решений, которые диктовал административный рынок.

Советская власть трансформировалась в реальность постперестро­ечной, ельцинской России с ее институтами парламентаризма, пре­зидентства, демократии, свободы слова, а советский администра­тивный рынок трансформировался в российский, где на самом деле идет торг между регионами России и ее центром, между олигар­хами и региональными баронами, между олигархами и федераль­ной властью, между бандитами и частными предпринимателями.

С. Г. Кордонский. Рынки власти. М., 2000.

₇₇

Симон Кордонский

" Суть отношений между реальностью и происходящим на самом _ф деле за десятилетие ничуть не изменилась по сравнению с советс­ким периодом истории России.

При этом понятия, которыми административно-рыночная власть описывает самое себя, определены только в реальности, в то время как административная торговля осуществляется на специфическом языке, в котором доминируют бытовой и криминальный диалекты. Поэтому то, что происходит на самом деле, не может быть в принци­пе описано на языке реальности. Общеизвестно, что даже попытка описания, такая как гласность конца 80-х годов XX века, в немалой степени способствовала трансформации советской власти в сего­дняшнюю российскую реальность. Разрыв между описаниями того, что есть в реальности государства, и того, что происходит на самом деле, сейчас ничуть не меньший, чем во времена Брежнева.