Будучи выбрано на основе партийных списков, составленных до октябрьской революции, когда народ еще не мог всей массой восстать против эксплуататоров, не знал всей силы их сопротивления при отстаивании ими своих классовых привилегий, не взялся еще практически за созидание социалистического общества, Учредительное Собрание считало бы в корне неправильным, даже с формальной точки зрения, противопоставить себя Советской власти.
По существу Учредительное Собрание полагает, что теперь, в момент решительной борьбы народа с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.
Поддерживая Советскую власть и декреты Совета Народных Комиссаров, Учредительное Собрание признает, что его задачи исчерпываются общей разработкой главных основ социалистического переустройства общества.
Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и добровольный, а следовательно, тем более полный и прочный союз трудящихся классов всех наций России, Учредительное Собрание ограничивается установлением коренных начал федерации советских республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельно решение на своем собственном полномочном советском съезде: желают ли они и на каких основаниях участвовать в федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях.
После оглашения товарищем Свердловым декларации членами Учредительного Собрании по предложению т. Скворцова (Москва) исполняется « Интернационал».
Пение «Интернационала», начатое большевиками и левыми эсерами, подхватывается и другими фракциями. Встают со своих мест и кадеты, но к пению не присоединяются.
Затем, по предложению тов. Свердлова, собрание переходит к обсуждению вопроса об избрании председателя.
Выставляется 2 кандидата: Чернов (от правых соц[иалистов]-рев[олюционеров]) и Спиридонова (от больш. и левых соц[иалистов]-рев[олюционеров]). Председателем Учредительного Собрания избирается Чернов, 244 голосами против 151. Фракция украинцев (эс-эров) от голосования воздерживается.
Чернов выступает с обширной речью. Он подчеркивает свое участие в Циммервальде.
Русская революция родилась с лозунгом мира, - заявляет он, - но доселе мирные лозунги не встретили сочувственного отклика в других государствах. Империализм оставил захватнические цели в полной силе. Международный империализм стремится взвалить все тяжести, вызванные войной, на плечи революционной России. Но мы верим, что если за этими лозунгами не будет распада внутренней мощи народной и данное собрание сумеет сплотить вокруг себя все народы, составляющие Россию, то последняя явится грозной опасностью для империализма и абсолютизма всех стран, которые в конце концов склонят свои головы перед свободной революционной Россией, шествующей под красными знаменами социализма.
Учредительное Собрание может приступить к переговорам о мире, положив в основу неумирающие лозунги трудовой революции. Но прежде чем мы на этой дороге одержим победу, нам нельзя быть слабыми и давать волю хищническим аппетитам империалистов. Дальше Чернов указывает на необходимость создания революционной добровольческой армии (крики: белая гвардия, Калединские защитники). Необходимо моральное и политическое единство России, которое должно быть спаяно рядом организаций на местах, рядом местных учредительных собраний (крики: Советы! и вся власть Советам). Самый факт открытия Учредительного Собрания доказывает единство живых народов (возгласы: калединцы! Ему телеграмму пошлите). И теперь можно смело сказать, что отныне Украина не может опасаться того, что рука солдата-великоросса поднимется на землероба-украинца (возгласы:
Поскольку Россия - федеративная демократическая республика (возгласы Советская), постольку все народы в ней (крики: все кроме буржуазии!) являются членами одной семьи.