Революция отменяется. Третий путь развития

Запуская 6-й энергоблок Саяно-Шушенской ГЭС после аварии, Путин, тогда премьер-министр, довольно резко высказался в адрес наших главных и приближенных к нему олигархов Потанина, Прохорова и Вексельберга, сделавших большие деньги на реформе РАО ЕЭС. Цифры, которые он привел, способны привести в оторопь любого, более или менее знакомого с азами экономики: государство выделило из бюджета 450 млрд рублей, однако на развитие энергетики из них потрачено лишь 270 млрд рублей и остались неиспользованными 180 млрд рублей. И в то же время в самый разгар кризиса Путин объявляет о росте тарифов на энергообеспечение, мотивируя свое решение тем, что энергетикам остро не хватает инвестиционных ресурсов! Это при том, что они успели вложить 66 млрд рублей в непрофильные и спекулятивные активы, оставив неиспользованными на счетах 120 млрд рублей. После аварии на СШГЭС, несмотря на то, что средства у самой компании были, энергетикам сразу выделяется еще 5,8 млрд рублей на ее восстановление и 2,8 млрд рублей на строительство запасного водосброса. А общий объем вложений в восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, по оценкам Путина, составит около 37 млрд рублей.

Но если спроса за деяния и махинации нет, то ничего особенного нет и в том, что история с нецелевым использованием повторилась. На совещании с членами правительства 26 марта 2014 года, которое проводил Путин уже как президент, он всего лишь пожурил Дворковича за то, что выделенные компании «РусГидро» 50 млрд рублей на строительство гидроэлектростанций на Дальнем Востоке пролежали без движения 2 года. Компания по совету Дворковича, видите ли, положила их на депозит… под 3,5 %, чтобы получить 3,5 млрд рублей дохода, вместо того чтобы использовать по назначению. А бездумное финансирование продолжается, и оно имеет свою цену для его бенефициаров. К примеру, госкомпания «Автодор», получив в 2015 году от государства 39 млрд рублей на строительство ЦКАД, все эти деньги положила на депозит в Газпромбанке под 5 % годовых. Через 2 месяца «Автодор» как юрлицо получает обратно свои 39 млрд + крошечные проценты (260 млн рублей), ничего не строя[34]. А те, кто причастен к этой финансовой операции, получили разницу 8,5 млрд рублей (взято из «Круг экономического чтения»[35]).

Но… что ж не заработать на ровном месте, ничего не делая при таких порядках? И потому министерства и ведомства, получив бюджетные деньги, переводят их дочерним структурам, которые имеют право хранить их не в федеральном Казначействе, а в коммерческих банках. Те кладут их в комбанки на рублевые депозиты под крошечные проценты, дав при этом неофициальное указание перевести их в валюту и ждать, когда у бюджета резко вырастут расходы и ему потребуется девальвировать рубль. И когда рубль на их взгляд достаточно упадет, они дают обратное указание – продать валюту. И только экономика все это время издыхает без денег. Но какое им дело до экономики России? Так что Васильева из «Оборонсервиса» голубица в сравнении с этими деятелями…

Но всегда ли вектор коррупции направлен вверх? Когда бизнес и ОПГ покупают свои блага у власть предержащих, это вполне объяснимо – дань всегда платилась тем, кто стоял выше. Но чтобы правители одаривали благами подданных? Разве недостаточно было бы официальных наград, признаний заслуг в прессе? Нет. Все дело в другом – как в пословице «рука руку моет». Чековая приватизация и залоговые аукционы, мощные бюджетные вливания в подконтрольные банки и энергетику, попустительство в отношении вывоза капитала и все та же плоская шкала налогообложения доходов физических лиц и т. п. – вот та коррупционная цепочка, идущая сверху вниз, когда власть подкупает бизнес, чтобы бизнес затем поддерживал ее материально.