Режим М. Саакашвили: что это было

«Телевизионное освещение, призванное уверить население в непобедимости правящей партии и несерьезности оппозиции, было не единственным компонентом в подготовке власти к выборам. На этот раз было довольно широко использовано запугивание оппозиционно настроенного населения или оказание на него психологического давления. При этом в сельских районах в основном происходило прямое запугивание представителями административных и правоохранительных органов кандидатов от оппозиции и активистов оппозиционных партий, а также их родственников, а в Тбилиси обрабатывали население активисты правящей партии, часть которых трудоустроена в структурах тбилисской мэрии.

Этот метод успешно проявил себя еще на парламентских выборах 2008 года, но на этот раз он принес еще более впечатляющие результаты. Правящая партия сформировала многотысячный корпус так называемых агитаторов — в основном женщин 40–55 лет из бедных социальных слоев, которые на постоянной основе работали в каждом корпусе и даже в каждом подъезде, еще задолго до выборов. Они составляли списки сторонников правящей партии, как и колеблющихся и активных оппозиционеров, входили в квартиры, разносили агитационные материалы «Единого национального движения», проводили беседы и т. д. Эти женщины были организованы чуть ли не по армейскому принципу, имели «взводных начальников», координаторов микрозон (несколько городских корпусов), также среди агитаторов были председатели так называемых товариществ, частью мужчины. Эти товарищества отвечают за связи жильцов с мэрией, но их председателей использовали во время этих выборов.

Целый день 30 мая перед всеми избирательными участками в Тбилиси во двориках сидели толпы женщин с блокнотами и карандашами. Они записывали всех пришедших на выборы и проводили с ними беседу после выхода с участков. Наблюдатели отмечали, что эти женщины периодически звонили своим «подопечным» (записанным как сторонники «Единого национального движения») и требовали вовремя явиться на выборы, напоминая, что от этого зависит устройство на работу сына и т. д. В основном «жертвами» нацактивистов стали люди пожилого возраста, которые составляют значительный процент, если не большинство пришедших на выборах. В результате был зафиксирован любопытный факт: нетипично высокая активность в Тбилиси в первые часы выборов. К 12 часам дня на многих участках проголосовало до 25 % избирателей, в то время как обычно на всех прежних выборах этот показатель в Тбилиси не превышал 10 %, максимум 15 %. Крайне энергичная и жесткая мобилизация «Национальным движением» своих сторонников или просто запуганных людей в первые часы выборов — характерная черта выборов 30 мая»[221].

Об использовании аналогичных механизмов на местных выборах заявляло и грузинское отделение Transparency International. Грузинский ресурс Civil.ge цитирует их доклад:

«Перед запланированными на май местными выборами отмечается «беспрецедентное увеличение» объема средств, выделяемых для местного самоуправления, — говорится в докладе организации «Международная прозрачность — Грузия».

Доклад под названием «Использование административных ресурсов на цели предвыборной кампании» был опубликован 29 марта. В нем говорится, что перед выборами «существенно увеличилось» число рабочих и служащих мэрии Тбилиси и количество лиц, занятых в аппаратах губернаторов. Согласно докладу, такая тенденция противоречит так называемой политике затягивания поясов, которая была объявлена президентом Саакашвили в связи с сокращением бюрократических расходов.

Число сотрудников мэрии Тбилиси увеличилось на 410 человек, а к фонду зарплат добавлено 5,5 млн лари, отмечается в докладе. «По предположению оппонентов этого подхода, имеет место использование административных ресурсов для занятости тех людей, которые примут участие в избирательной кампании правящей партии», — заявляет «Международная прозрачность — Грузия».

Из государственного бюджета на 2010 год для местного самоуправления выделено 836,9 млн лари в виде трансфертов, что на 34 % больше суммы, выделенной в 2009 году. Правительство также удвоило по сравнению с прошлым годом и суммы, выделенные для государственной программы поддержки села, что составило 40 млн лари. «Органы самоуправления до сих пор никогда не получали столько денег», — говорится в докладе.