Риторика либеральной империи. Алгоритмы гуманитарного развития

В настоящее время существует не только проблема систематического экспертного и программно-интеллектуального обеспечения правительственной Стратегии и создания информационно-аналитических механизмов мониторинга за ходом ее реализации. Прежде всего, отсутствует институт выработки межведомственного сотрудничества в ходе осуществления инвестиционных и инновационных проектов и программ, способный к продуктивному диалогу с бизнесом и гражданским обществом в целях образования эффективных частно-государственных партнерств и содействия развитию саморегулируемых организаций. Кроме того, необходимость перехода от эксплуатации возможностей по непосредственной реализации упрощенных экспортно-сырьевых схем к инвестиционному развитию и структурному экономическому росту требует выработки инновационного подхода к повышению инвестиционной привлекательности государства именно через выявление и развитие уникальных конкурентных преимуществ России в иных сферах, что также требует системного объединения административной и экспертной работ, а также комплексной интеграции разрозненных проектов, программ и решений.

Реализация приоритетных национальных проектов также предполагает общей методологии формирования и сквозной стратегии управления в отношении комплексного регионального осуществления нацпроектов. Социальная цель приоритетных национальных проектов - повышение качества жизни населения через инвестиции в человеческий капитал, должна быть дополнена на региональном уровне экономической целью – повышением инвестиционной привлекательности регионов через развитие их конкурентоспособности.

Правительство, как Совет конкурентоспособности - это Совет министров + «Мозг» правительства, который должен аккумулировать передовой международный опыт в целях разработки стратегии конкурентоспособности, мобилизовать научный и управленческий потенциал с целью координации деятельности различных учреждений, организаций и предприятий для дальнейшей разработки и реализации инновационной модели развития конкурентоспособности России, методологии ее мониторинга и коррекции; синтезировать федеральные целевые и иные программы в единую методологию развития. В России начала 90-х роль «Мозга» правительства выполнял Институт Государственного секретаря РФ. В Новой России очевидно необходимо системное укрепление института премьера, вывод его в новое качество «мозга» правовой структуры правительства, структурирующего и координирующего работу уровней правоопределения (министерства), правоприменения (федеральные службы) и правовых услуг (федеральные агентства). Только такое правительство будет иметь непосредственной линией осуществления своих функций формирование общестрановой инфраструктуры развития.

Правительство как Совет конкурентоспособности охватывает (активирует) пространство квадрата транспарентности – «правительство-профсоюзы-законодатели-работодатели» как институциально-правовую рамку стратегического менеджмента экономического развития.

Таким образом, непосредственно форма Новой России фиксируется институциально-правовой триадой: председатель Конституционного суда (ресурс «Путин») – «энергетический президент» - «инфраструктурный премьер». Настоящая триада – это своего рода «единый строй» политического обеспечения модернизации страны, единая линия осевой структуры правового государства, как формы институциализации рыночной экономики.

Настоящая форма Новой России делает возможным образование (в качестве «содержательности (качественного совершенствования) данной формы») инновационного типа управления, в основе которого - федеральная система электронно-коммуникационных институтов как система автоматизации процесса институционализации рыночной экономики.

В XXI веке формируется инновационный тип властей, который, наряду с традиционными властями - государственной властью, монетарными (денежными) властями, местным самоуправлением, управляет жизнедеятельностью человеческих сообществ. Этот инновационный тип властей представляют Электронные власти. Становление электронных властей, во многом, происходит по тем моделям, по которым шло формирование монетарных (денежных) властей. Так, наиболее выдающейся формой организации монетарной власти является Федеральная Резервная Система (ФРС), созданная Конгрессом США в 1913 году для развития более безопасной, мощной и гибкой финансовой системы в стране. Сегодня ФРС выполняет четыре основные задачи: определяет национальную монетарную политику, контролирует деятельность банковских институтов и защищает финансово-кредитные права потребителей, обеспечивает стабильность финансовой системы страны, обеспечивает ряд финансовых услуг для федерального правительства. ФРС, таким образом, выступает, как, в значительной степени, объективный регулятор экономического развития, соответствующего природе рыночных взаимодействий.