С VI в. мобильные части стали формировать на добровольной основе. Лишь к концу столетия император Маврикий, погрязший в войнах, вынужден был ввести обязательную военную службу для новобранцев мужчин-ромеев с предельным возрастом до 40 лет, причем это должны были быть стратиоты, располагавшие достаточными средствами для приобретения вооружения — луков, копий, лошадей и даже найма себе обслуживающего персонала, слуг. Кроме гражданского ополчения Маврикий попытался также создать нечто вроде «национальной гвардии» — соединения запаса из лучников, которые в мирное время раз в неделю должны были упражняться стрельбой из лука, требовавшей постоянных навыков. Отслуживших свой срок ветеранов освобождали от несения ряда тяжелых, «грязных» повинностей, особенно от дорожной и почтовой, награждали земельными пожалованиями и иными привилегиями. Вышедших в отставку воинов нельзя было подвергать ряду наказаний. И все же, несмотря на льготы для добросовестно отслуживших, регулярных солдат не хватало и большую часть армии поневоле приходилось формировать из профессиональных наемников-варваров, преимущественно германцев, уже давно ставших злым роком Римской империи. Эти не имевшие отечества «солдаты удачи», искатели военной добычи, как и их позднейшие наследники в средневековом мире, полагали, что «война должна питать войну». Их командиры — вожди домогались добычи, крупных выплат и даров, а, случалось, добивались высоких постов и титулов. Иногда они вмешивались в религиозную, политическую борьбу, устраивали мятежи, как это случилось в 400 г., когда в Константинополе жителям пришлось уничтожить озверевших восставших готов во главе с их честолюбивым командиром Гайной. Его настигли гунны, которые отправили императору засоленную голову убитого авантюриста.
Как уже упоминалось, в некоторых провинциях, особенно приграничных, ненадежных, подверженных смутам, помимо лимитанов находились местные войска под началом региональных командующих, дуксов или дук. К 560 г. насчитывалось 25 таких воинских частей — территориальных формирований, выполнявших как армейские, так и полицейские функции от дунайских до африканских рубежей. В частности, к последней трети VI в. дукат был образован и в Крыму с центром в византийском Херсоне.
Кроме того, в дополнение к собственным войскам Империя содержала значительные союзнические силы. Для защиты Византии привлекали местных жителей, ромеев или варваров, иноземцев-эфников из числа так называемых
Если к этому прибавить, что:
• число военнослужащих постоянно и довольно резко колебалось при сохранении постоянного дефицита боеспособных, обученных войск;
• государству часто не хватало денег на их содержание, поглощавшее большую часть государственного бюджета в виде наличных платежей и поставок оборудования и снаряжения;
• гражданская администрация, в чьих руках находилось снабжение и вооружение солдат, нередко задерживала им уплату жалованья;
• в войсках процветали хищения и воровство,
станет понятно, почему византийская армия отчасти страдала распущенностью и порой была недостаточно дисциплинированной. Вместе со скудостью жалованья и трудностями службы все это становилось причиной солдатских мятежей. Кроме того, армия была отчуждена от общества. Поэтому вооруженными силами могли командовать и евнухи, и чиновники, которые распоряжались ими как инструментом.