Рональд Рейган: хроника жизни и времени

Судя по тому, что говорил Рейган, он полностью разделял взгляды, подобные сформулированному одним из его советников: "Если люди способны обеспечивать себя, им не следует ожидать денежной помощи от тех членов общества, которые работают и платят налоги". Логичность такой позиции представлялась обладателям постоянной работы и аккуратным налогоплательщикам абсолютно непоколебимой. Неоспоримость ее признавалась, естественно, и деловыми кругами штата. С точки зрения и тех и других, не вызывало никаких сомнений, что штат наводняется огромными полчищами лиц, не желающих работать, а рассчитывающих, как об этом неоднократно предупреждал губернатор, на получение незамедлительной социальной помощи от штата, т. е. из кармана трудолюбивых и аккуратных налогоплательщиков. К словам губернатора прислушивались, ему верили и аплодировали в округах и городских кварталах, заселенных состоятельными американцами и теми, кто располагал гарантированным источником доходов, но внимали со страхом в тех районах штата, где каждое решение администрации о сокращении социальных пособий осложняло и без того незавидное положение населения. Для того чтобы читателю не показалось, что в приведенной выше характеристике сложившейся в Калифорнии ситуации допущено столь знакомое ему сгущение красок, будет уместным привести несколько пространную цитату из книги Б. Боярски "Рональд Рейган", которая скорее благожелательно, чем критически, рисует губернатора Калифорнии: "Только во второй срок, когда выросло политическое мастерство Рейгана, его администрация смогла изменить с помощью новых законов и постановлений направление своей социальной политики. Одной из причин того, что на это ушло у него столько времени, было то, что проблема социальных выплат оказалась более сложной, чем он сначала предполагал, и представляла собой политическую, экономическую и социальную задачу, вызванную к жизни необычным характером бедности в Калифорнии, штате, который всегда выделялся своими островами нищеты в окружении показушного богатства. Извечный контраст между бедностью и богатством привел к созданию мощных политических и социальных движений, которые и определяли характер дебатов по проблеме социального обеспечения. Со времен Великой депрессии (эко-комического кризиса 1929–1933 гг. — Э. И.), когда правительство начало активно выплачивать деньги большому количеству бедняков, проблема социального вспомоществования находилась в центре экономического конфликта в штате и не раз использовалась как в консервативных интересах бизнеса, так и в интересах либералов"⁶¹. Судя по этим словам Б. Боярски, а также зная, насколько политически ориентированными были позиции, занимаемые Рейганом по самым различным аспектам политической, экономической и социальной жизни страны и штата, можно сделать вывод, что жесткая риторика Рейгана по вопросам социального характера диктовалась в первую очередь интересами тех сил, которые стояли за его приходом на пост губернатора Калифорнии, а некоторое смягчение этой риторики и даже принципиального подхода к решению этих вопросов объяснялось появившимися у Рейгана планами выхода на национальную арену, где отношение к этим вопросам было менее однородным в условиях более широкого распространения либеральных взглядов.

Весьма противоречивым был список "достижений" рейгановской администрации штата и в других областях. Следует признать, что обвинение Рейгана в том, что он был "самым крупным взимателем налогов и растратчиком средств" в истории Калифорнии, имело под собой немало оснований: расходная часть финансового бюджета Калифорнии увеличилась с 1967 по 1974 г. с 4,6 млрд долл, до 10,2 млрд долл. О том, насколько выросли налоги за восемь лет пребывания Рейгана на посту губернатора, уже говорилось выше. Б. Боярски склонялся к выводу, что "на протяжении практически всего срока губернаторства Рейгана налоги были самым большим разочарованием в его политике. Он имел привычку произносить красочные лекции о бедствиях, причиняемых высокими налогами, но его помощники и законодатели, располагавшие большим количеством фактов, своими аргументами периодически убеждали его в необходимости таких налогов. Так рейгановское нежелание влезать глубоко в дела и стремление оставаться над происходившими политическими сражениями привели к результату, противоположному тому, какого он добивался"⁶².