Это обстоятельство сильно расстроило экономическое положение туземцев зеравшанского округа, что и выразилось немедленно, сначала недоимками, жалобами и депутациями к генерал-губернатору, а затем преступлениями против собственности и наконец эмиграцией: народ уходил в соседния владения целыми массами, так что было два случая перехода за границу кишлаков в полном составе.
В 1873 году, перед самым выступлением в хивинский поход, генерал-губернатор объявил зеравшанской депутации Государеву милость: понижение податей на половину. Это было сделано, конечно, в самую пору. Таким образом, теперь, зеравшанцы вносят, наравне с другими, 1/10 часть урожая.
На 1874 год исчислено было к поступлению только 1,031,310 руб.
Что касается доходов с Кульджинского округа, то они простираются до 100,000 и расходуются на местные потребности. Не имея точных данных, я не включу этих доходов в общую сумму.
С Аму-Дарьинского округа, в 1873 году, не поступало доходов, так как по мирному договору с хивинским ханом — доходы за этот год предоставлено было собрать самому хану. А в 1874 году их поступило до 140,000,
Считая только Сыр-дарьинскую и Семирченскую области да Зеравшанский округ, мы получим для 1873 года — доход в 2,716.770, если же прибавить к этой цифре 100,000 кульджинских да 140,000 амударьинских, то весь доход по Туркестанскому краю выразится цифрою в 2,956,770 руб.
Надобно заметить при этом, что туземное население, в сущности, вовсе не обременено налогами.
В своих «статистичесских очерках Средне-Азиятской России» я привел следующий рассчет относительно Сыр-Дарьинской области: русское население, в числе 21,549 ч. (с войсками) внесло в 1870 году прямых и косвенных налогов (пошлины за право торговли, акциз с нитей, патентный сбор с заведений и т. п.) — всего до 182,838 р. 93 к. — т. е. почти по 8 р. 44 к. с человека.
Туземное население в числе 931,660 душ, внесло только 940,198 р. 68 1/2 к., — т. е. почти по 1 р. 9 к. с души.
И так, русские вносят почти в
На цифру дохода влияет, конечно, и степень точности сведений о числе населения, и самый порядок взимания податей. Точной цифры населения мы еще но имеем, а при существующей системе сбора податей — в казну попадает, может быть, только 1/3, остальное же прилипает к рукам сборщиков.
Нет сомнения, что и те и другие препятствия будут устранены, а тогда и доходы туркестанского округа возрастут, вероятно, до
Перейдем теперь к расходам.
Содержание местной администрации, а также всех отдельных управлений (казенной и контрольной палат) и наконец, различные мероприятия по благоустройству края (содержание почт, постройки и т. п.) все это обошлось:
В 1868 году 620,750 руб. 46 коп.
— 1869 — 1,229,063 — 52 —
— 1870 — 1,177,124 — 97 —
— 1871 — 1,378,767 — 76 —
— 1872 — 1.695,731 — 86 — {81}
За пять лет: 6,101,438 руб. 57 коп.
В этих цифрах заключаются общие расходы по
С 1873 года расходы по Зеравшанскому округу вошли уже в общую роспись. Сравнивая цифры доходов и расходов, мы составим следующий баланс:
Год. | Доходы. | Расходы. | Остаток. |
---|---|---|---|
1868 | 1,643,236 | 620,750 | 1,022,486 |
1869 | 2,205,909 | 1,229,063 | 976,845 |
1870 | 2,007,836 | 1.177,124 | 830,711 |
1871 | 2,021,138 | 1,378,767 | 642,370 |
1872 | 2,019,295 | 1,695,731 | 323,563 |
1873 | 2,716,770 | 2,396,621 | 320,149 |
Итого | 4 116.127 |
Чтобы уяснить читателю источники доходов и характер расходов, приведу здесь бюджет на 1874 год.
ДОХОДЫ
I. Окладные. ..... 2,455.107
II. Неокладные ..... 250.000
III. Поступления разн. рода. . 266.782
2.971.889
Сумма податей. Издержки взимания.
К окладным принадлежат:
а) кибиточный сбор {82}
б) поземельный {83}
. . . . 1.302.110 — 30 » 40.194 » 70 »в) торговый (зякет) {84}
. 279.472 — 10 » 24.027 » 90 »г) Взамен натуральной повинности {85}
. . . . 181.511д) подушный сбор с 570 мещан Семирченск. 1.368
е) подати с населения верховьев Зеравшана... 5.000
Итого…. 2.333.196 121.911
2.455.107
К неокладным принадлежат:
Акцизный и патентный сборы .... 250.000
К поступлениям разного рода относятся:
а) оброк с казенных земель и казен. хлопковой плантации ..... 34.691 р. 64 к.
б) пошлины за право торговли русским купцам ....... 60.000 »
в) » с чая привозимого из ханств 6.054 »
г) » крепостные и канцелярские. 6.000 »
д) продажа гербовой бумаги. .... 18.000 »
е) штрафы .......... 3.000 »
ж) за паспорты и визы. ...... 396 » 66 »
з) случайные поступления ..... 60.000 »
и) доход от газеты «Туркест. Ведом.» 3.500 »
и) » отдачи в наем ярмарочн. зданий {86}
...... 30.000 »к) » лесов Семиреченск. обл. 9.000 »
» » Зеравшанского окр. 2.000 »
л) » подписчиков ташкентской публичн. библиотеки . . 140 »