Россия и Ближний Восток

Военнослужащие государств – членов ЕС участвуют в миротворческих миссиях на Кипре, в Западной Сахаре, Судане и Ливане, действиях коалиции в Ираке и Афганистане. Это участие ограничено: приоритет ЕС отдается подготовке местной армии и полицейских формирований, снабжению, вооружению и экипировке. На поддержку афганской полиции ЕС с 2002 г. выделил в основном «Фонду по поддержанию закона и порядка в Афганистане» (LOTFA) значительные средства (более половины – ФРГ). Ряд стран – членов ЕС в 2001 г. принял участие в контртеррористической операции в Афганистане: Брюссель поддержал резолюцию № 1386 Совета Безопасности ООН о создании Международных сил содействия безопасности (МССБ), а Великобритания, Германия и Нидерланды осуществляли оперативное руководство ими в начальный период их формирования. Решением Совета Евросоюза в декабре 2001 г. был введен пост спецпредставителя по Афганистану, в 2002 г. при ЕС аккредитован афганский посол. Среди объявленных приоритетов ЕС в Афганистане – борьба с наркопроизводством.

В 2003–2004 годах Еврокомиссия, помимо средств на поддержку полиции, выделила деньги на развитие восточных регионов Афганистана, укрепление афгано-иранской границы и развитие сельского хозяйства. Евросоюз привлекает в Исламскую республику Афганистан донорские средства. В 2006 г. в Лондоне – на конференции по Афганистану, инициированной ЕС, – были приняты Международный план по Афганистану и декларация ЕС – Афганистан. За счет ЕС в ИРА проводились разминирование, реконструкция дорог, восстановление ирригационных систем, очистка от мусора и доставка в города питьевой воды, поддержка начальных школ и больниц, раздача семян и продовольствия в сельских районах, помощь бездомным детям и афганским беженцам в Пакистане и Иране.

Сложности, которые испытывает ЕС в связи с экономическим кризисом, балансирование на грани банкротства ряда его членов, противоречия между ключевыми государствами по вопросу поддержки «слабых звеньев» ослабляют заинтересованность и снижают возможности Брюсселя в участии в программах переустройства БСВ. «Арабская весна» окончилась для большей части европейских инвесторов, которые вложили средства в Тунис, Египет и Ливию, потерями, которые разорили ряд крупных и многие средние и мелкие компании. Расшатывание Шенгенской зоны обострили попытки выезда за пределы Италии эмигрантов из Ливии и Туниса. Волнения арабских и африканских нелегалов в Италии и Испании, проблема эмигрантов с БСВ в Греции, попадающих туда через турецкую границу, стали дополнительным фактором напряженности в этих странах, охваченных волной социального протеста. Сокращение вложений в БСВ, снижение участия ЕС в региональных проектах и нарастание противоречий между членами Европейского союза и их ближневосточными соседями, включая Турцию, – доминирующая тенденция начала второго десятилетия XXI века.

На Ближнем и Среднем Востоке, как и в остальных районах операций Североатлантического альянса, его бесспорным лидером являются Соединенные Штаты. В военных операциях НАТО в Афганистане, Ираке и Ливии велика роль Великобритании. Германия активна в «гуманитарных миссиях НАТО» и несет значительную часть финансовых расходов блока, но от участия в ливийской войне воздержалась, скомпенсировав это увеличением афганского контингента бундесвера в миссии ISAF в Афганистане, отправив туда разведывательные самолеты AWACS и 300 военнослужащих. В составе миссии ООН UNIFIL 300 немецких военнослужащих патрулировали до 30 июня 2011 г. побережье Ливана, а в Судане, в том числе в Дарфуре, в миссии UNMIS присутствовал немецкий контингент. Как указано выше, Франция, соперничая с США, выступила инициатором военных действий в Ливии.