Россия и Ближний Восток

Ключевой частью стратегии НАТО на БСВ является деятельность альянса в Афганистане. На Лиссабонской встрече стран – членов НАТО в ноябре 2010 г. были приняты Стратегическая концепция Альянса на 10 лет, Соглашение о долгосрочном партнерстве в сфере безопасности и обсуждена новая Система противоракетной обороны. В Афганистане войска НАТО численностью 130 тысяч человек, входящие в состав Международных сил содействия безопасности (МССБ), будут находиться до 2014 г., поддерживая режим Хамида Карзая в его попытках вовлечения в правительство пуштунских лидеров из числа «умеренных талибов». Передача контроля над безопасностью афганскому правительству, в распоряжение которого следует предоставить 300 тысяч местных военнослужащих, подготовленных НАТО, планируется с июля 2011 г. При этом Пакистан просил МССБ и руководство США отложить начало вывода войск из Афганистана и предпринять меры для развития приграничного пуштунского племенного региона. Осложнение отношений с Исламабадом после ликвидации бен-Ладена снизило уровень координации НАТО с руководством ИРП. Разногласия с Пакистаном вызвал и его отказ расширить операции против талибов на Северный Вазиристан. Руководство пакистанской армии озвучило угрозу возможных осложнений в случае использования БПЛА на территории ИРП и неприятие усиления роли Индии в Афганистане. Острую реакцию Исламабада вызвала информация о планах США по захвату ядерных объектов Пакистана в случае возникновения критической ситуации в обеспечении их безопасности. Итогом может стать сокращение возможностей транспортировки грузов НАТО по пакистанскому коридору и снижение уровня экономической и военной помощи Пакистану. Одним из следствий такого развития событий будет отвод войск МССБ на север Афганистана, на территорию «Северного альянса», что потребует усиления присутствия НАТО в Центральной Азии и углубления его сотрудничества с Россией. Другим – давление США на членов НАТО по вопросу увеличения финансирования операции в Афганистане и разворачивания военно-медицинской инфраструктуры. Отметим, что из 28 членов НАТО только 5 стран вносят положенные взносы в размере 2 % от валового внутреннего продукта. Основные затраты несут США (26 %), ФРГ (13 %) и Великобритания.

Вовлечение НАТО в операцию «Одиссея. Рассвет» в Ливии (первоначально под командованием АФРИКОМ) повлияло на репутацию Североатлантического альянса. Завершение операции в Ливии позволило подвести неутешительные итоги того, что он представляет собой в конце 2011 г. как военная сила. В условиях отсутствия внешней угрозы уровня Советского Союза, НАТО характеризуют низкий уровень координации и нежелание участников альянса поддерживать инициаторов ливийской войны. Неготовность к ведению длительных боевых действий с применением высокоточного оружия, исчерпание дорогостоящих боеприпасов в короткие сроки при несопоставимости уровня пораженных целей и затраченных для этого средств ставят под вопрос целесообразность стратегии НАТО в современных условиях ближневосточного театра военных действий. Низкий уровень допустимых человеческих потерь открывает перед противниками блока широкие возможности воздействия на общественное мнение Запада и давления на руководство НАТО с использованием террористов-смертников. Характерны и в Афганистане, и в Ираке слабость местных союзников, не способных воевать без поддержки западной авиации и спецподразделений, приверженность их руководства радикальной идеологии: фактически НАТО в Ливии воевал в интересах «Аль-Каиды». Повторение этого сценария в Сирии может оказаться для альянса серьезным испытанием.

Сотрудничество стран региона с НАТО определяется их историей, приоритетами лидеров, политикой самого блока и отдельных стран, входящих в альянс. Единственной ближневосточной страной – членом НАТО является Турция, что дает ей возможность влиять на его политику (в рамках противостояния с Францией, давления на Германию и дистанцирования от США). Именно Турция выступила за проведение операции против Ливии в формате коалиции «НАТО + арабские страны», поддержав операцию при условии, что она не окончится оккупацией Ливии. Сотрудничество с НАТО Израиля делает его единственной страной региона, вооруженные силы которой достигли полной оперативной и технологической совместимости с альянсом. Это можно сказать только об отдельных подразделениях Иордании, Марокко и стран ССАГПЗ.