Россия и Франция. От Петра Великого до Ленина

Еще будучи лишь одним из многочисленных советников, без определенных функций, Панин предлагает Екатерине создание целой международной системы – Северной системы. До окончательного выхода в отставку Бестужева и отстранения от дел Воронцова Панин вынужден довольствоваться неофициальной ролью. Но с октября 1763 года он получает официальный статус. Сначала назначенный первым членом Коллегии иностранных дел, очень скоро он становится ее первым президентом. Он никогда не занимал поста канцлера, но руководил вице-канцлером Голицыным. Почему Екатерина не спешила с его официальным назначением? Почему отказывала ему в должности канцлера? Ответ на первый вопрос, возможно, связан с его племянницей княгиней Дашковой. Очень близкая к Екатерине до переворота, княгиня слишком стремилась присвоить себе заслугу возведения Екатерины на престол, утверждая повсюду, что играла главную роль в заговоре, и таким образом пытаясь влиять на политику Екатерины. Та же не желала мириться с подобным поведением, и это заставляет предположить, что Панин какое-то время платил за заносчивую амбициозность своей племянницы. Но он не слишком долго разделял ее опалу, поскольку олицетворял все, что Екатерина стремилась внедрить в России: дух Просвещения, его идеи и абсолютную честность. Было известно, что Панина невозможно подкупить, – редкое качество в эпоху, когда практика взяток и различных подарков королям рассматривалась как полезный инструмент внешней политики. Екатерина уважала Панина, но не любила. Она не могла забыть, что он противился мысли о ее восхождении на трон, указывая в противовес ей на легитимность Павла. Что же касается отказа назначить его канцлером, его также легко понять. Утвердившись на троне вследствие переворота, Екатерина знала, что ее легитимность оспаривается, а ближайшее окружение считает ее слабой и безвольной. Но она с самого начала намеревалась править самостоятельно и доказала это, отказавшись выйти замуж за своего любовника Григория Орлова, а затем, после возможного тайного брака с Потемкиным, выделив последнему провинции на юге страны и отстранив его таким образом от трона. Стремление править единолично, нежелание поддаваться чужому влиянию будут постоянными характеристиками ее жизни и царствования.

Хотя Панин так и не стал канцлером, это никак не отразилось на уважении к нему Екатерины, которая разделяла его взгляды и полностью приняла программу Северной системы. Движущей силой программы, выдвигаемой Паниным, служило стремление обеспечить для России место, соответствующее ее мощи, в европейском концерте и позволить ей реально участвовать, от своего имени и в зависимости от своих интересов, в делах континента. Для этого следовало выбрать союзников. Система Панина опиралась на коалицию России, Дании, Швеции, Польши, Англии и Пруссии, которой надлежало стать противовесом амбициям Габсбургов и Бурбонов. Поэтому Польша должна была подчиняться российскому влиянию, а Швеция и Дания – английскому. Таким образом, Франция, традиционно опирающаяся на эти страны, лишится поддержки большей части государств, составляющих ее «восточный барьер», а значит, и своего влияния в Северной Европе. В основу системы предстояло лечь русско-английскому союзу. Панин видел в Англии морскую державу, а в России – континентальную, две страны, по его мнению, дополняли друг друга. «Англии необходимы наши армии, – писал он, – а нам – поддержка флота».

Однако англичане не разделяли точку зрения Панина, помощь русских армий в тот момент имела для них меньше значения, чем во время войны, зато амбиции Екатерины в Польше и Турции вызывали у них беспокойство. Переговоры шли крайне тяжело, и Панин часто жаловался на «мещанское мышление», мелочность англичан. В конце концов, Россия, стремившаяся к заключению политического соглашения между двумя странами, в итоге вынуждена была довольствоваться торговым договором, подписанным 20 июня 1766 года на 20 лет. Потом Англия, которой понадобится помощь России, пожалеет о своей осторожности, но времена готовности России к уступкам ради заключения альянса с Лондоном пройдут. Екатерина больше не сделает никаких уступок.

Связь с Пруссией также представляла для России трудно реализуемую цель. Фридрих II враждебно отнесся к коалиции, задуманной Паниным, поскольку сближение между государствами, которым предстояло в нее войти, казалось ему не соответствующим его интересам. Но, вспомнив о прошлых трудностях, о своей столице, занятой иностранными войсками, он понял выгоду соглашения с Россией, с этой державой лучше было дружить, чем открыто конфликтовать. Поэтому, вопреки своим опасениям, он вступил с Россией в переговоры, которые, как говорила Екатерина, должны проходить между равными и, как добавлял Панин, иметь целью мир. Договор об оборонительном союзе Панин и граф Сольмс подписали 31 марта 1763 года. Панин потребовал добавить в него секретную статью, оставляющую России свободу действий в Польше. За договором с Пруссией последовали два других договора того же типа, подписанные с Данией в 1766 году и с Польшей в 1767-м.