Россия и Южная Африка: наведение мостов

В июле 1991 г. в Дурбане проходила первая национальная конференция АНК на южноафриканской земле – впервые после снятия запрета. СССР на ней представляли В. Г. Шубин, А. А. Макаров, в то время официальный представитель СССР в советской секции интересов в Претории, и В. Н. Тетекин, сотрудник СКССАА. По словам южноафриканского журналиста, когда было названо имя Шубина, «показатель громкости аплодисментов зашкалило… Ему достались самые громкие аплодисменты в тот день, когда 2000 делегатов АНК приветствовали своих многочисленных гостей» [1065] . Макаров и Шубин встретились в Дурбане с Нельсоном Манделой, который сказал им: «Без вашей поддержки мы не были бы там, где сейчас находимся» [1066] . И конференция, и аплодисменты, и слова Манделы – все это стало триумфальным завершением работы ЦК КПСС на южноафриканском направлении.

* * *

Многие критиковали политику СССР по отношению к Южной Африке в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века, критиковали и слева и справа. Как те, кто считал, что она должна была и в новых условиях остаться неизменной или почти неизменной, так и те, кто полагал, что СССР должен был поменять свою политику кардинально и быстро. Она казалась, да и была, непоследовательной и даже противоречивой. Эта непоследовательность, двойственность являлась не только отражением внутренних перемен в самом СССР, но и результатом развития ситуации в ЮАР. Западные страны пришли к такой же двойственности, только с другого конца: от поддержки южноафриканского правительства и игнорирования – а то и осуждения, – АНК к давлению на правительство и поспешным попыткам установления тесных отношений с анковским руководством. И в том и в другом случае перемены были важны для подталкивания и правительства, и АНК к переговорному процессу. Изменения в позиции Запада имели глубокий экономический эффект. Перемены в политике СССР сказывались в первую очередь в политической и идеологической сферах в силу того места, которое занимала наша страна в мировидении как режима, так и его противников.

Так что критика была напрасной. Двойственность и противоречивость советской политики в этот переходный период оказались самой действенной тактикой для поддержания и продвижения процесса трансформации в ЮАР. Перемены в глобальной политике СССР и сдвиги в его отношении к ситуации на Юге Африки, явная заинтересованность советской стороны в мирном урегулировании и установлении отношений с ЮАР, личное знакомство представителей белой южноафриканской элиты с теми, кто занимался Южной Африкой в СССР, – все это убедило африканеров в том, что тотальное наступление – миф и что СССР не так страшен, как им казалось, или, во всяком случае, перестал быть страшным с началом перестройки. А значит, и опасаться не только его, но и АНК не нужно: если СССР перестанет поддерживать АНК, то тот скоро утратит влияние в стране и не сможет, даже если захочет, навязать южноафриканскому обществу социализм.

Для АНК перемены в политике СССР были не слишком приятным сюрпризом. Но продолжение военных поставок и обучения военных кадров, встречи на высшем уровне, на которых руководство АНК заверяли в неизменности официальной позиции СССР, отношение к переменам сотрудников ЦК КПСС, призывавших своих коллег из АНК проводить четкую грань между дискуссией в советской перестроечной прессе и реальной политикой, – все это успокаивало и лидеров Конгресса. Но до определенной степени. Постепенно им становилось все яснее, что поддержка СССР может закончиться и что лучший момент для урегулирования может не наступить.

«Преториястройка»: ветер перемен в ЮАР

Сдвиги в мировидении политической элиты ЮАР тоже начались значительно раньше, чем это было принято считать в СССР, других социалистических странах и в среде противников апартхейда. Как и в нашей стране, они были сначала подспудными, скрытыми, но они происходили, и по многим направлениям. Как и в СССР, эти сдвиги были связаны с осознанием частью элиты того факта, что существующая система нежизнеспособна. Однако в основе перемен в СССР и ЮАР лежали совершенно разные факторы. В СССР это были и плачевное состояние экономики, и растущее понимание политической элитой того факта, что существующая система губит страну. В ЮАР в большой мере – размах движения против апартхейда, санкции и другие формы внешнего влияния. Частью процесса перемен в ЮАР стало и изменение отношения к СССР.

«Верхи не могут, низы не хотят…»