«В обязательном порядке рассматривать все проекты указов президента России, постановлений правительства, распоряжений председателя и заместителей председателя Госкомимущества по поводу определения специфики приватизации в отдельных отраслях народного хозяйства, создания холдинговых компаний и передачи управления предприятиями (пакетами акций в траст)».
Заместителем председателя этой комиссии Д. Хей назначил себя, членами – иностранцев: Аккермана, Андерсона, Де Гира и Гухуна. Остальные двое – российские граждане.
Поэтому любое нужное ему голосование в комиссии Д. Хей мог проводить большинством иностранных членов комиссии. Указы президента и постановления правительства по вопросам приватизации готовила комиссия Д. Хея, а ведомство Чубайса, реализуя эти указы и постановления, действовало в интересах иностранного капитала. Так, оценка стоимости крупнейшего автозавода, гордости советского автомобилестроения – ГАЗ со 110 тысячами рабочих – составила 26,7 млн. долларов.
Бывший атташе посольства США в Москве (1989-1992 гг.) Майкл Диссаро неоднократно пытался получить в ряде регионов России закрытую информацию об акционировании предприятий ВПК. В декабре 1992 г. по рекомендации Хея и Бигмана он прибыл в Нижний Новгород к губернатору Б. Немцову уже в составе группы представителей международной финансовой корпорации для оказания помощи в подготовке конкретного чекового аукциона. Вместо выполнения официальной цели поездки он пытался получить доступ к закрытой информации по промышленности региона и в первую очередь по ВПК. Майкл Диссаро, имея постоянные контакты с представителями американских спецслужб, периодически передавал обобщенную экономическую и военно-техническую информацию по региону в посольство США в Москве.
Чтобы облегчить сбор информации указанным выше 200 с лишком иностранных консультантов по приватизации, Госкомимущество и Федеральный фонд имущества создали на иностранные деньги Российский Центр приватизации во главе с М. Бойко (в дальнейшем заместитель главы администрации президента), который создал сеть региональных центров – от восточных до западных границ России. Идея создания такого центра принадлежала отцу М. Бойко, эмигранту из СССР и профессору разведшколы ЦРУ. По его идее. Центр – легальная структура для легального сбора стратегической информации о российской экономике и ВПК под видом оценки готовности российских предприятий к приему иностранных инвестиций.
Главная задача региональных центров и состояла в сборе и обобщении информации обо всех предприятиях региона и определении перспективности для иностранных инвестиций. Региональные центры охватывали несколько областей. Например, Южный центр приватизации охватывал Ростовскую область, Краснодарский и Ставропольский края. В каждой области были созданы отделения этих центров. Главный учредитель этих отделений – Областной комитет по имуществу. Численность областных отделений – 3-5 человек. Зарплата – только в валюте – от 700 до 1000 долларов. Это для штатных «осведомителей». А сколько получали руководители областного комитета и фонда имущества, история умалчивает. Нелишне напомнить, что средняя зарплата банковских служащих превышала зарплату 80% населения в 30-100 раз.
Уже начальный этап приватизации привел к взрыву преступности, сращиванию верхушек банковских, промышленных и криминальных структур, массовой люмпенизации населения, резкому социальному расслоению и быстрому накоплению критической массы, ненависти ограбленных шоковой терапией и приватизацией к нуворишам из правительственно-президентских и мафиозных структур. Практически ежедневно каждый акт приватизации сопровождался преступлением: за январь 1992 г. – март 1994 г. приватизировано 88,6 тыс. предприятий на самостоятельном балансе или 109 предприятий в день; а органами МВД в сфере приватизации выявлено 27,6 тыс. организованных преступлений только в 1993 г., или 77 преступлений в день. И это только выявленные.
Определяющим моментом политики в экономической области стало сращивание интересов российских руководителей и представителей западных компаний. Для высшего руководства была создана обстановка личной финансовой заинтересованности. Так, хотя президент России Б. Ельцин, формально являлся руководителем вице-премьера Е. Гайдара и его правой руки А. Чубайса в 1991-1993 гг., но, по сути, финансовым хозяином Гайдара и его шокотерапевтической команды был Додик Коган (как его называли в своей среде). В статье Н. Ильинской[21] сообщалось об акционерном предприятии, в которое входило трое участников: американская финансовая компания «Пионер Групп Инк» (президент Д. Коган) – 80% акций, Институт экономики переходного периода (директор Е. Гайдар) – 12% и Всероссийская Ассоциация приватизированных и частных предприятий (президент – тот же Е. Гайдар) – 8%.