Основополагающим документом, определившим задачи партийных государственных структур на начальном периоде войны, стала Директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей 29 июня 1941 г. Ее положения были развиты и получили более эмоциональную окраску в речи Сталина по радио 3 июля 1941 г. Директива требовала организовать всестороннюю помощь в пополнении и снабжении Красной армии, укрепить ее тыл путем охраны предприятий и важнейших средств связи и коммуникаций, пресечения слухов, паники и дезертирства. При отходе частей Красной армии предписывалось вывозить подвижной железнодорожный состав, сдавать государственным органам хлеб, горючее, цветные металлы и другое ценное имущество, а если это невозможно — то уничтожать его. Указывалось, что в оккупированных районах должны быть созданы партизанские отряды и диверсионные группы для взрыва мостов, дорог, поджога складов.
Сражения в Белоруссии и Прибалтике. Лето 1941 г
Наиболее глубоко в первые недели войны немецкие войска продвинулись в Белоруссии и на западном направлении. Наступавшей здесь группе армий «Центр» (командующий — генерал-фельдмаршал Ф. Бок) противостоял Западный фронт, возглавляемый генералами Д.Г. Павловым (смещенным 30 июня 1941 г.) и маршалом С.К. Тимошенко (июнь-август 1941 г.). 22–23 июня в Белоруссии были уничтожены почти все пограничные укрепленные пункты. Дольше всех сопротивлялись защитники Брестской крепости — они сражались до конца июля 1941 г. Наиболее ожесточенные бои развернулись на гродненском направлении, где части Западного фронта нанесли контрудар 23–24 июня. Остановить противника не удалось. Была потеряна связь между подразделениями фронта, начался беспорядочный отход войск, образовывались малые и большие «котлы», где окруженные группировки советских войск последовательно расчленялись и уничтожались. 27 июня немецкие части захватили Слуцк, на следующий день Красная армия покинула Минск. 29 июня 11 советских дивизий численностью 300 тыс. человек попали в «котел» между Белостоком и Минском — 8 июля их сопротивление прекратилось. Другие армии Западного фронта продолжили отступление к Минскому укрепленному району и к Бобруйску.
В Прибалтике группе войск «Север» (командующий фельдмаршал Ф. Лееб) противостоял Северо-Западный фронт (командующие: генералы Ф.И. Кузнецов — июнь-июль 1941 г. и П.П. Собенников — июль-август 1941 г.). 23–25 июня 1941 г. войска Северо-Западного фронта предприняли попытку контрнаступления под Шауляем, но противника здесь удалось задержать лишь на два дня. Северо-Западный фронт стал отходить на линию Западная Двина — Рига — Даугавпилс, а его 8-я армия, оторвавшаяся от главных сил фронта, — к границе Эстонии.
9 июля 1941 г. советские войска ушли из Пскова. К этому времени группы армий «Центр» и «Север» овладели территориями почти всей Белоруссии, Литвы, Латвии и части Эстонии. Противник продвинулся от границы на расстояние 350–600 километров. Однако разгромить основные силы русских армий в Западной России, как это предусматривалось планом «Барбаросса», немецким войскам не удалось.
Смоленское сражение. Июль-сентябрь 1941 г
Смоленское сражение началось 10 июля 1941 г. В этот день группировка немецких войск из 29 дивизий прорвала Западный фронт и, совершив бросок до 200 километров, взяла 16 июля Смоленск, а 19 июля — Ельню и Великие Луки. 21 июля советским войскам удалось отбить у противника Великие Луки, 23 июля армии Западного фронта начали контрнаступление на Смоленск из района Рославля. 24 июля немецкие части в районе Ельни вынуждены были перейти к обороне.
Попытка советских войск пробиться к Смоленску, однако, не имела успеха. 28 июля близ Смоленска попали в «котел» 16-я и 20-я армии Западного фронта — кольцо окружения было прорвано 1 августа 1941 г. Наиболее ожесточенные бои произошли в двух районах — близ Смоленска и между Днепром и Березиной. Для оперативного управления войсками Ставка в конце июля — начале августа 1941 г. образовала три новых фронта — Центральный (генерал Ф.И. Кузнецов), Брянский (генерал А.И. Еременко) и Резервный (генерал Г.К. Жуков). Новое наступление немецких войск началось 8 августа 1941 г. на участках Центрального фронта, который вынужден был отойти под давлением противника на клинцовском и стародубском направлениях. На других фронтах западного направления советские войска постоянно предпринимали контратаки в течение августа — начала сентября 1941 г. Наиболее успешные из них — операции Западного и Резервного фронтов, начатые 16 августа 1941 г. против немецкой группировки под Ельней. Ельнинская операция, проведенная Резервным фронтом с 30 августа по 8 сентября, окончилась поражением противника, однако продвижение немецких войск, угрожавших тылу Юго-Западного фронта, Брянскому фронту остановить не удалось. Вновь начатое 1 сентября контрнаступление советских армий на Смоленск также не имело успеха.