16 ноября 1941 г. атаки немцев возобновились, в начале декабря им даже удалось дойти до пригородов Москвы, но не далее — наступающие германские войска были крайне истощены. Для Красной армии это был благоприятный момент для перехода в наступление, и советское командование не замедлило им воспользоваться. 5 декабря началось контрнаступление Калининского фронта (генерал И.С. Конев), 6 декабря — Западного и Юго-Западного (маршал С.К. Тимошенко) фронтов. К 6 января 1942 г. немецкие войска были отброшены от столицы на 100–250 километров и вынуждены были перейти к стратегической обороне.
Поражение немецко-фашистских войск под Москвой означало крах концепции «блицкрига», на которой базировалась германская стратегия. Трудно переоценить моральное значение московской победы — особенно после многих месяцев отступлений. Битва под Москвой еще не означала перелома в войне, но она являлась одной из его важнейших предпосылок.
1.3. Оккупационный режим
«Новый порядок»
Основы оккупационной политики немецких властей на Востоке были изложены в Генеральном плане «Ост», подготовленном Главным управлением имперской безопасности, и в ряде документов, вышедших из недр имперского Восточного министерства (Министерства по делам оккупированных восточных областей). План «Ост» не был найден, но ряд сопутствующих ему записок подробно раскрывает его содержание. Основные положения оккупационных планов сводились к следующему:
1) расчленение Советского Союза. Крым и Прибалтика должны были стать частью Германской империи, их население собирались выселить либо онемечить. На национальных окраинах предполагалось создать марионеточные «самоуправления». На собственно русских территориях намечалось сформировать несколько автономных образований — с тем, чтобы «обеспечить в каждом из них обособленное национальное развитие»;
2) переселение в течение 30 лет более 4,5 миллионов немцев на плодородные восточные земли и соответственно выселение с этих земель на Урал и в Сибирь украинцев, белорусов и русских;
3) снижение уровня санитарного контроля и медицинского обслуживания на оккупированных территориях, пропаганда мер по сокращению рождаемости, ограничение потребления.
4) резкое сокращение грамотности населения до уровня, необходимого для чтения распоряжений германских властей, недопустимость формирования национальной интеллигенции.
Планы экономического порабощения СССР изложены в «Зеленой папке», содержавшей документы так называемого экономического штаба «Ольденбург». Предусматривалось выкачивание из страны стратегически важных ресурсов — хлеба, нефти, ценных металлов и других видов сырья и продовольствия. То, что эти меры обрекали на голод население оккупированных земель, признавалось и самими авторами «Зеленой папки».
Оккупированные территории в административном отношении были включены в рейхскомиссариаты «Остланд» (Прибалтика и часть Белоруссии) и «Украина» (Восточная Украина и часть Белоруссии). Западная Украина стала частью «Генерал-губернаторства» (польские территории, формально не включенные в состав Германского рейха). Рейхскомиссариаты разделялись на генеральные округа. Власть на местах принадлежала рейхскомиссарам и генеральным комиссарам.
Зависимые от фашистов «правительства» из числа местных политиков были созданы только в Прибалтике: в Эстонии и Латвии — «Генеральный директорат», в Литве — «Литовский государственный совет». Попытки сформировать «самоуправления» в других местностях успеха не имели. Националисты в конце июля 1941 г. создали украинское правительство, но оно было быстро разогнано немцами, не желавшими и слышать о «самостийной» Украине. Лидер Организации украинских националистов (ОУН) С. Бандера был арестован немецкими властями. Часть оуновцев начала воевать на двух фронтах — и с немцами, и с русскими.
Проводя оккупационную политику немцы усиленно вербовали себе помощников из числа советских военнопленных. В 1942 г. был создан «Русский комитет» во главе с бывшим заместителем командующего Волховским фронтом генерал-лейтенантом А.А. Власовым, попавшим в плен во время неудачного контрнаступления 2-й Ударной армии весной 1942 г. Желая избавиться от плена, часть советских солдат соглашалась вступить в «русские полки». В целом вплоть до весны 1945 г. немцы старались держать такие формирования в тылу, подальше от фронта, не доверяя им. Основная масса солдат отвергла сделку с противником. Бесчеловечные условия содержания советских военнопленных в концлагерях нацисты оправдывали отказом Советского Союза присоединиться к Женевской конвенции о военнопленных. Впоследствии на Нюрнбергском процессе над главными германскими военными преступниками (1946 г.) юристы сочли эти доводы уловкой.