Россия в ХХ веке

Каковы же результаты этих сверх усилий народа в первую свою пятилетку? В качестве пятилетнего задания партийным руководством был принят из трех вариантов самый напряженный – оптимальный. По нему пятилетку можно было выполнить при среднегодовых темпах в двадцать-двадцать два процента. К тому же позже, когда оптимальный план был уже принят, постановлением ЦК ВКП(б), были повышены плановые задания по ряду видов продукции: чугуну, нефти, тракторам, сельскохозяйственным машинам. Еще позже партией был выдвинут лозунг "пятилетку в четыре года". И, конечно же, на словах – выполнен. Выступая с докладом на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), Сталин объявил о выполнении пятилетнего плана за четыре года и три месяца. В докладе были приведены две отчетные цифры: по общему объему промышленной продукции план был выполнен на 93,7 %, по тяжелой промышленности – на 108 %. В реальности дело обстояло далеко не так радужно. Даже по данным официальной статистики, национальный доход в 1929–32 гг. возрос только на 59 % против 103 по плану, промышленная продукция на 102 % против 130 %, а сельскохозяйственная продукция сократилась на 14 % вместо запланированного 55-процентного увеличения. Электроэнергии, нефти, чугуна, стали, проката, хлопчатобумажных тканей, бумаги и картона было произведено в 1932 г. почти в 2 и более чем в 2 раза меньше, чем планировалось; минеральных удобрений, тракторов, автомобилей, комбайнов, шерстяных тканей, сахара – в 3–8 раз меньше, чем предусматривалось первоначальным или уточненным уже в ходе пятилетки планом.[45] Как же можно было объявить пятилетку выполненной? Дело в том, что партийные руководители страны во все времена высокой нравственностью и честностью никогда не отличались. А когда в конце 20-х годов была уничтожена всякая оппозиция, проверять сказанное было уже некому, сдерживающих начал против лжи не стало. Начался длительный период фальсификаций.

После первой пятилетки сформировавшаяся в главных чертах административно-командная система продолжала совершенствоваться: увеличивалось количество наркоматов, усиливалась подчиненность предприятий центру, делались попытки наладить хоть какие-то хозрасчетные отношения. Последнее выражалось в частности в том, что в 1936 г. правительство приняло решение отменить систему дотаций в тяжелой промышленности. Новая система отпускных цен обеспечивала предприятиям тяжелой промышленности прибыль. Здесь необходимо напомнить, после первой пятилетки вследствие роста себестоимости продукции прибыли промышленности сократились, что привело в 1931–1932 гг. к ее убыточности. В том же году были присвоены хозрасчетные функции главным управлениям промышленных наркоматов. Совершенствование хозрасчетного стимулирования на предприятии проявилось в ликвидации в 1936 г. фондов премирования и улучшения быта рабочих и служащих с заменой их одним фондом директора, формируемому из прибыли или за счет экономии от снижения себестоимости. Процент отчислений в этот фонд был одинаков для всех отраслей промышленности. Чтобы была понятна степень стимулирования и степень централизации финансов можно сказать: в 1946 г. эти отчисления были дифференцированы по отраслям и в тяжелой промышленности они составили 10 % от плановой прибыли, в других отраслях – 4 %. С 1948 г. и эти мизерные размеры отчислений снизились по различным отраслям до 5; 2,5 и 1,2 %.

Общий размер фонда директора был определен в 5 % фонда заработной платы промышленно-производственного персонала предприятий, пересчитанного на фактический объем товарной продукции. При этом точно указывались основные цели, на которые могли расходоваться средства этого фонда: 50 % – на сверхплановые затраты по расширению производства и жилищного фонда предприятия, другая половина – на улучшение культурно-бытового обслуживания работников и их премирование.

Конечно, всерьез говорить при таких огромных отчислениях в бюджет государства о хозяйственном расчете, экономическом стимулировании не приходится. Но на словах и в различных постановлениях эта идея постоянно поддерживалась. Между тем, западными экономистами установлено: при налоге на прибыль свыше 40 % – у предприятия теряются экономические стимулы к росту. При нашем же хозрасчете отчисления от прибыли в бюджет в 30-е годы составляли – 81 %, в конце 40-х – более 90 %. О каком хозрасчете и экономической заинтересованности можно говорить? Единственным рычагом воздействия оставалась команда, партийно-административная санкция. В этом гигантском обирании предприятий в экономической форме выразилась суть сложившейся военно-коммунистической экономики. Ей не нужны были экономические рычаги, она не могла и не хотела ими пользоваться.

К концу 30-х годов административно-командная система приняла завершенный вид. Завершение этого процесса было отмечено в официальной истории как построение социализма в основном.

Раздел II. Какой социализм был построен?