Россия - Век ХХ-й (Книга 2)

Ленин возглавлял власть не благодаря своему посту председателя правительства, а в силу того, что был верховным вождем партии (хотя формально таковым не являлся). Это вполне ясно хотя бы из того, что А. И. Рыков, сменивший Ленина в качестве предсовнаркома, отнюдь не стал поэтому "главным"; между прочим, в так называемом ленинском завещании названы шесть "вождей", но Рыкова среди них нет, и даже назначение его на высший правительственный пост не возвысило его в рамках истинной - партийной иерархии власти.

Но с середины 1930-х годов, когда совершается своего рода "контрреволюция" (о ней подробнейшим образом говорится в первом томе этого сочинения, в главе "Загадка 1937 года"), партия - это воплощение "революционного духа" - подвергается настоящему разгрому*, и верховная власть перетекает в государство, постепенно приобретавшее "традиционные" качества. В заключительной части своего известного доклада 10 марта 1939 года Сталин заявил, что в "пролетарском" государстве "могут сохраниться некоторые функции старого государства"14. Сказано было весьма осторожно, но нет сомнения, что для многих людей такая постановка вопроса явилась тогда совершенно неожиданной или даже поражающей...

Окончательное "оформление" верховной роли государства произошло 6 мая 1941 года, когда Сталин сменил Молотова на посту председателя Совнаркома то есть государственного органа; ранее он явно не претендовал на этот пост (который занимали Рыков (до 1930 года) и Молотов), вполне "удовлетворяясь" руководством партией. И с этого момента властная роль партии все более ограничивалась; невозможно переоценить тот факт, что после ХVIII съезда следующий, ХIХ-й, состоялся лишь двенадцать с половиной лет (!) спустя, пленумы ЦК собирались в среднем не чаще, чем раз в год, и даже заседания Политбюро происходили с интервалами в несколько месяцев. Не менее показательно, что члены Политбюро, за исключением одного только Хрущева (и это приведет, как мы увидим, к очень существенным последствиям), одновременно являлись заместителями председателя Совета министров СССР. Наконец, имела место еще особенная "иерархия власти", которая открыто обнаруживалась в официальных перечнях верховных лиц. Первое место в таких перечнях занимал, естественно, Сталин, второе - Молотов, а позднее Маленков и т. д. И, скажем, в иерархической очередности конца 1949 года, когда член Политбюро Хрущев стал еще и секретарем ЦК, он тем не менее, не будучи зампредом Совмина, занимал предпоследнее, 10-е место* ("ниже" его был подвергшийся тогда определенной опале А. Н. Косыгин); позднее "место" Хрущева постепенно повышалось; к моменту смерти Сталина он занимал уже 8-е место, "опередив" Микояна и Андреева.

Кто-либо может подумать, что речь идет о "формальных" проблемах, но на этом высшем уровне власти "форма" обладала чрезвычайной значимостью.

Правда, верховные лица правительства одновременно представали и как руководители партии (члены Политбюро, а с октября 1952 - члены Бюро Президиума ЦК), но это диктовалось сохранявшимся понятием о партии как "руководящей и направляющей силе",- понятием, официальную "отмену" которого было бы нелегко объяснить населению страны.

Но нельзя переоценить очевидного из документов тогдашнего порядка: "...постановления от имени Совета Министров визировал сам Сталин, от имени ЦК ВКП(б) - Маленков (то есть Совет Министров был "важнее".- В. К.). После смерти Сталина прежняя практика сначала была сохранена, и совместные постановления подписывали Маленков как председатель Совета Министров и Хрущев как секретарь ЦК КПСС",- то есть по-прежнему "главным" было правительство, а с 1955 года,- после устранения Маленкова с его поста (8 февраля) - "решения будут приниматься как постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, хотя раньше они подписывались, как правило, в обратном порядке"15. То есть власть перешла к руководителю партии.