Прежде чем отвечать на Ваш вопрос хотел бы задать встречный: «Насколько эта тема актуальна для руководства страны? Есть ли острая необходимость их выполнять?». Объясню причины подобных вопросов. В мае 2012 годы Президент страны также выпустил серию Указов. О них в первые годы много говорили, писали. Но потом внимание ослабло. Результат их выполнения можно посмотреть по Табл.1
Таблица 1. Итоги выполнения основных показателей «майских» 2012 года Указов Президента РФ.
Данные достаточно убедительно показывают, что важнейшие показатели Указов 2012 года не были выполнены. Руководство страны уходило от публичного обсуждения итогов. Его позиция проста: «И без объяснений причины ясны — санкции за Крым и Донбасс, падение цен на нефть на 32 %, оказание поддержки Сирии». Но указанные выше оправдания необъективны. Темпы роста ВВП России приблизились к нулю за два года до приведенных событий в период рекордно высоких мировых цен на нефть и газ. События на Украине совпали с их резким снижением, началось падение экономики России. По итогам 2013–2018 накопленное падение ВВП России составило 1,67 %. При этом весь мир и в условиях изменившихся цен на нефть продолжал наращивать ВВП с темпом в 3,3 %, обогнав Россию за указанный период на 18,87 % пунктов. (Рис1)
Рис 1. Накопленный рост ВВП
Отказ В. Путина от дискуссий с другими кандидатами в Президенты весной 2018 года позволил ему не отчитываться вообще за выполнение Указов. Новую избирательную кампанию он начал «с чистого листа». Это рукотворная особенность нашей политической системы. Опыт учит, что главными обязанностями Президента в демократической стране являются: повышение обороноспособности страны, ликвидация коррупции, формирование реальной политической конкуренции. В. Путин достаточно успешно решил первую задачу, что народ не стал «мелочиться» — предъявлять ему претензии по возрастанию масштабов коррупции и практически полной ликвидации политической конкуренции. Раз так, нам может быть не обязательно заниматься Указами 2018. В 2024 году проскочим еще раз без серьезных социальных волнений.
Я полностью разделяю Ваше мнение. Считаю, что Указы 2018 года ставят перед страной судьбоносные задачи, они должны стать движителями экономики России. При этом, несмотря на явный срыв в их выполнении, растерянность Правительства, брюзжание скептиков и злорадство политических недоброжелателей, считаю, что у страны есть все возможности их выполнить. Здесь я подхожу к ответу на Ваш вопрос: «Что нужно сделать?». Отвечаю кратко: «Обеспечить темпы роста ВВП на уровне более 5 % в год, упорядочить его распределение и использование».