Страну разделили на пятнадцать военных округов, каждый со своим управлением, непосредственно подчиненных военному министру. Было централизовано и упорядочено управление войсками. Военные суды и учебные заведения сближались по устройству с гражданскими. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена всеобщей воинской обязанностью, распространявшейся на все мужское население империи, достигшее 20 лет, без различия сословий. Для сухопутных войск устанавливался срок службы в шесть лет. Отслужившие увольнялись и пребывали в запасе еще девять лет. На флоте служили семь лет и три года находились в запасе. Значительные льготы давались с учетом образования: выпускник начальной школы служил четыре года, средней – полтора года, высшей – полгода.
Армия играла значительную роль в распространении грамотности, так как всех неграмотных во время службы обучали, что стимулировало рост образованности в стране. Телесные наказания в армии были отменены.
В 1860-е гг. по настоянию военного министра были построены железные дороги к западным и южным границам России, а в 1870 г. появились железнодорожные войска.
Милютина иногда называют либеральным державником. Он проводил либеральные реформы в армии, которая стала еще более эффективным инструментом российской внешней политики. При Милютине началось завоевание и присоединение Средней Азии. Было подавлено польское восстание 1863—1864 гг. Россия победила в русско-турецкой войне 1877—1878 гг.
Д. А. Милютин был членом Государственного совета, графом (с 1878). Ему последнему в российской истории Николай II пожаловал звание генерал-фельдмаршала (1898). За труд о войнах России в годы правления Павла I он был избран членом-корреспондентом Академии наук. Позже он стал почетным президентом Академии Генерального штаба, Военно-юридической академии, почетным членом Академии наук, Артиллерийской, Инженерной и Медико-хирургической академий. Д. А. Милютин одним из первых разрабатывал геополитическую доктрину России, был настоящим русским патриотом, переживал за судьбу Отечества.
С 1881 г. Д. А. Милютин находился в отставке, жил в Крыму, в Симеизе, работал над воспоминаниями.[98]
Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.5.2.3. «Он меня заслоняет». Неугодный реформатор С. Ю. Витте
Сергей Юльевич Витте вошел в историю России как выдающийся реформатор. Кажется, не существовало такой проблемы, которую он не мог бы решить. Если ему не мешали…
Он родился в 1849 г. в семье потомственных дворян голландского происхождения. Отличался незаурядными дарованиями, но в силу семейных обстоятельств искал хорошо оплачиваемую работу. Отец Сергея умер, а компания по разработке закавказских марганцевых рудников, в которую были вложены капиталы семьи, разорилась. После окончания физико-математического факультета Новороссийского университета (Одесса) Витте отказался от научно-педагогической карьеры. Сначала работал в управлении Одесской казенной железной дороги, а с 1878 по 1886 г. – на частной Юго-Западной железной дороге, дошел от скромной должности кассира до места управляющего.
С. Ю. Витте считается крупнейшим организатором в управлении процессами перевозок. Он ввел выдачу ссуд под хлебные грузы, стал инициатором комиссионно-ссудных операций на железных дорогах. Занимался развитием и техническим оснащением Одесского порта. Его книга «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов» (1883) считается классической. Благодаря Витте грузовые перевозки стали высокорентабельным делом. На юго-западных железных дорогах новые тарифы в сочетании с техническими новшествами, системой таможенных агентств на границах с Австро-Венгрией, Германией и Румынией позволили поднять чистую прибыль с 1880 по 1889 г. почти в тридцать раз.[99]
Витте был эффективным менеджером с государственным взглядом на многие проблемы страны, но царь обратил на него внимание после трагического происшествия.При возвращении царской семьи после летнего отдыха на Черном море около станции Борки императорский поезд сошел с рельсов. Александр III на собственных плечах держал крышу вагона-столовой, под которой могла погибнуть его семья. Уже в Петербурге, отойдя от шока и проведя расследование, император вспомнил, что на платформе какой-то высокий человек говорил, что не станет «ломать голову государю». Это был С. Ю. Витте, который протестовал против непродуманного графика движения слишком тяжелого и быстроходного царского поезда. (Все боялись террористов, но поезд сошел с рельсов без их помощи.) Царь не мог предложить Витте такую же высокую заработную плату как у управляющего железной дорогой, но по Табели о рангах Сергей Юльевич перепрыгнул несколько ступенек, что ему впоследствии не могли простить завистники. Он сразу получил чин действительного статского советника.