В условиях первой русской революции 26 апреля 1906 г. Столыпин был назначен министром внутренних дел, а 8 июля 1906 г. – председателем Совета министров. 9 июля 1906 г. была распущена I Государственная дума. Но Столыпин, как и Витте, понимал, что репрессии должны сочетаться с реформами, что надо «бросить кость» в многочисленные «пасти» недовольных своей жизнью. 9 ноября 1906 г. царским указом было положено начало аграрной реформы, которую назвали «столыпинской».
Пока Столыпин был премьером, реформа велась довольно энергично. Она проходила по двум направлениям: разрушение общины и создание мелкого частного крестьянского хозяйства как основы сельскохозяйственного производства; переселение желающих на свободные земли за Урал.
Многие считали, что получилось не «землеустройство», а «землерасстройство».
Не все помнят, что, кроме осуществления аграрных преобразований, задуманных и спланированных еще С. Ю. Витте, Столыпин предполагал реформировать все стороны экономической и политической жизни России. В «проект Столыпина» входило учреждение восьми новых министерств, сами названия которых говорили об основных направлениях реформирования страны. В стране уже имелись министерства внутренних дел, юстиции, финансов, государственного контроля, земледелия и государственных имуществ, путей сообщения, военное, морское, иностранных дел, императорского двора. Намечалось создание министерств труда, местных самоуправлений, национальностей, социального обеспечения, исповеданий, обследования и эксплуатации природных богатств, здравоохранения, переселений.
Легко заметить, что, выражаясь современным языком, Столыпин планировал, используя силу государства, создать «социальный блок» государственных учреждений, которые займутся социальными проблемами, выработают государственную социальную политику.
В литературе существует мнение, что после смерти Столыпина все бумаги, связанные с разработанным проектом государственных преобразований, исчезли из его кабинета и найти их не удалось. Есть предположение, что проект был уничтожен по указанию Николая II.
Но «рукописи не горят», и идеи, «витающие в воздухе», обычно материализуются. Через год после смерти Столыпина был принят важный закон о страховании. А через шесть лет после смерти Столыпина большевики, формируя Совет народных комиссаров, впервые в российской истории создали народные комиссариаты социального призрения, по делам национальностей, труда. Несколько позже появились наркомат здравоохранения и Высший совет народного хозяйства, а Комиссию по изучению естественных производительных сил страны создали уже в 1918 г. по инициативе Академии наук. А Николаю II было ничего не нужно…