Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

КАРМАННЫЙ ДЕПУТАТ — зависимый, скрыто управляемый кем-либо член представительных или законодательных органов федерального либо регионального, муниципального уровня. Такой субъект может находиться под негласным влиянием руководителей органов исполнительной власти, бизнесменов или даже откровенно криминальных структур. Его зависимость, как правило, имеет финансовую или иную имущественную подоплеку. Выражение «карманный депутат» близко по смыслу к слову кивала (см.). Отличие в том, что выражение «карманный депутат» чаще используют, чтобы указать на зависимость депутата от каких-то сторонних субъектов, преследующих свои частные интересы. «Кивалами» чаще называют тех депутатов, кто послушно голосует за решения, предложенные руководителями соответствующих собраний, палат, своей партии, а также органами исполнительной власти.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А чтобы оказать на своего «киллера» еще большее воздействие, Струганов рассказал ему о двух «карманных депутатах» Государственной Думы Семенкове и Гузанове («Кокос»), особо остановившись на последнем. По словам Василенко, Гузанов, знакомый с Цветомузыкой еще с 1994 года, и Семенков сделали для своего «хозяина» многое: купили квартиру в Москве, а, обладая статусом депутата, Семенков также включил в список своих помощников практически всех членов ОПГ…» (В деле Быкова засветились «карманные» депутаты // Сайт «Агентство федеральных расследований». http://flb.ru/info/5008.html); 2) «Мне, как главе района, не интересны карманные депутаты, потому что тогда жить не интересно, работать не интересно» (А.Щерба: карманные депутаты не интересны // Сайт «ИСТРА.РФ»: http://xn—80apydf.xn — p1ai/comment/326839); 3) «Мое мнение — населению надо избирать депутатов из числа независимых граждан. Врачи, педагоги, работники бюджетной сферы, а также те, кто получают от государства тендеры, госзаказы — все они зависимые от власти люди. Они — удобные для власти депутаты, «карманные», «кивалы» (Мелдеханов У.: «Надо избирать депутатов из числа независимых граждан» (интервью). Опубликовано 15 июня 2006 г. на сайте «ЦентрАзия»: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1155621480).

КАРМАННЫЙ НОТАРИУС — нотариус, состоящий в неформальных отношениях с одним или несколькими клиентами, которым регулярно или эпизодически оказывает услуги на особых условиях. Эти условия, с одной стороны, предполагают быстроту совершения нотариальных действий и, при необходимости, отступление от требований закона, а с другой — дополнительное вознаграждение нотариусу (помимо официально установленных платежей), которое не фиксируется ни в каких документах.

Данное понятие и соответствующее выражение возникло в начале 1990-х гг. «Карманных» нотариусов, зачастую имеют банки, риелторские фирмы и другие коммерческие структуры, у которых регулярно возникает потребность в нотариальных услугах. Такие нотариусы порой имеют кабинеты в офисах своих «партнеров». «Карманных» нотариусов могут иметь и преступные группировки, чьи криминальные схемы предполагают нотариальные действия (например, «черные» риелторы или группировки, занимающиеся реализацией похищенных автомобилей).

«Карманными» чаще становятся частные нотариусы, однако таковыми могут быть и государственные[45].

См. также значение смежных выражений «карманный прокурор» и «карманный судья».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Многим нашим нуворишам нужно мгновенное удостоверение сделки или заверение какого-нибудь документа. Они платят. Они заказывают музыку. И частник будет вытягиваться перед ними по стойке смирно. И делать то, что прикажут. «Карманного» нотариуса может в принципе купить тот, кто больше заплатит» (Почему государственная пошлина попадает в частный карман. Интервью с начальником управления организационно-правового обеспечения юридической помощи Минюста России // Общая газета № 9/11 от 17–23 сентября 1993 г.); 2) «С нотариусом они наверняка договорились. У любой риелторской фирмы — есть карманные нотариусы» (Форум по теме: «Преимущественное право. ОБХОД» на сайте www.taxhelp.ru, январь-февраль 2006 г.).

КАРМАННЫЙ ПРОКУРОР — прокурор, находящийся в зависимом положении от некоего лица или лиц, в результате чего прокурор принимает или не принимает, ускоряет или замедляет принятие тех или иных решений, угодных или неугодных связанному с ним лицу (в зависимости от интересов последнего).