Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

ЗАМОТАТЬ — реализовать различные (обычно в комплексе) схемы противодействия гражданам, пытающимся разоблачить и привлечь к ответственности коррупционеров (о других схемах см. справки «Отписка» и «Футбол»). Цель состоит в том, чтобы гражданин устал от бесплодных усилий, понял их бесполезность и потерял желание жаловаться на коррупционера.

Для этого, помимо схем «футбол» и «отписка», применяется также затягивание сроков рассмотрения жалобы (заявления, другого обращения). Так, жалоба на нарушения в ходе уголовного процесса по закону рассматривается прокурором или начальником следственного органа в срок до трех дней, а на практике — месяц и более (так, словно это не жалоба на нарушения, имевшие место в уголовном судопроизводстве, а рядовая жалоба, например, на неправильный выгул собаки)! Еще один прием данного ряда заключается в том, что ответы гражданам регистрируются в срок, предусмотренный законом, но реально направляются получателю спустя две-три недели, а в отдельных случаях — спустя несколько месяцев (в чем легко убедиться, сопоставив дату почтового штемпеля с датой в письме). В некоторых случаях обращение граждан вообще остается без ответа[43].

Все схемы этого типа опасны и коварны. Они не только не дают защититься от коррупции, но и сами ее порождают. Человека подводят к мысли, что законным путем он свой вопрос не решит, и надо заплатить взятку.

ЗАНЕСТИ — заплатить взятку (обычно выражение используется тогда, когда взятка дается в традиционной форме, т. е. при непосредственном контакте передаются деньги в конверте).

ЗАНОСЧИК (НЕСУН) — посредник между взяткодателем и взяткополучателем, в функции которого входит установление контакта, ведение переговоров о предмете и стоимости коррупционной услуги, а также передача денег (отсюда и термин, производный от слова «занести»).

Чаще всего этот термин применяется к адвокатам и другим юристам, выполняющим роли посредников во взяточничестве, поэтому термин отражает, прежде всего, коррупцию в органах юстиции (в судах, а также в органах предварительного расследования).

Предпосылки для особой роли адвоката или иного участвующего в деле юриста, имеют объективный характер, т. к. их встречи с дознавателем, следователем, прокурором, судьей, с одной стороны, и с подследственным, подсудимым, лицами, участвующими в деле или с людьми, озабоченными их судьбой, — с другой, даже в случае коррупционных контактов естественным образом залегендированы оказанием юридической помощи. Отсутствие непосредственных контактов должностного лица (взяткополучателя) и взяткодателя серьезно затрудняет документирование факта коррупции или злоупотребления служебным положением.

Иногда рассматриваемый термин используется в словосочетании заносчик денег. Так, в сентябре 2007 г. во время одной из передач В. Соловьева «Соловьиные трели» на радиостанции «Серебряный дождь» при обсуждении проблем коррупции в радиостудию позвонили несколько слушателей, которые представились как бывшие адвокаты и объяснили свой уход из профессии тем, что не желали быть «заносчиками денег».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…коррупционные проявления среди следственных работников все чаще приобретают организованные формы. Наиболее типичен альянс следователя с адвокатом. В этом случае адвокат выступает в качестве посредника в коррупционных контактах следователя с подследственным или другими заинтересованными лицами (родственники, друзья, партнеры и др.). Он согласовывает объем «услуг» следователя, форму и размер их оплаты…» — Захаров Ю.В., Скобликов П.А. Коррупционные технологии в деятельности органов внутренних дел // Закон. 2004. 11. С. 87; 2) «… было установлено, что обвиняемый по делу о теракте и его адвокат вступили в преступный сговор и с целью прекращения уголовного преследования обвиняемого и освобождения его из-под стражи решили передать следователю через оперативного работника денежное вознаграждение». После того, как договоренность была достигнута, состоялась передача денег, заснятая на видео-камеру» (Выдана санкция на арест адвоката по делу о подрыве «Невского экспресса» // Коммерсантъ. 2008. 14 июля; 3) «Мы можем предложить вам многочисленную армию «заносчиков» (многие из них работают в зданиях арбитражных судов), которые дадут вам гарантию, что дело будет рассмотрено нужным судьей и по-вашему. Однако из них 85 % играют в «угадайку»…» (реклама с сайта Центра правовой помощи «Первое юридическое собрание» по состоянию на 4 июля 2008 г., http://vopros.nm.ru/3–3–1.html).

ЗАПУСТИТЬ ГОЛУБЯ — направить посредника (голубя — см.) с предложением о заключении коррупционной сделки.