Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Тогда же, с 1985-1987 годов, партийная номенклатура начала планомерно возглавлять реформируемую экономику, в результате чего, переквалифицировавшись в государственных чиновников или предпринимателей, стала, действительно, самой богатой прослойкой нового российского общества. В 1985-1993 годах произошел своеобразный обмен власти на собственность: бывшие партработники встали у рычагов распределения сырьевых ресурсов, добывали, пользуясь старыми связями, лицензии на экспорт, разрешения на торговлю государственными фондами на биржах и т.п., получали громадные беспроцентные кредиты.. В результате, к 1991 году из страны был вывезен или продан практически весь «золотой запас», что позволило политикам при обсуждении итогов реформ Е.Гайдара констатировать сложившееся положение так: «Все уже украли до нас».

Во второй половине 80-х годов партийно-советские коррумпированные круги уже тесно сотрудничали с криминальным сообществом. В этот период, например, часто заключались выгодные контракты на поставку товаров (большей частью - продовольствия), а также стратегического сырья, проводились экспроприации неохраняемого подвижного железнодорожного состава и др. Это принесло новые сверхприбыли преступному миру, что, в свою очередь, спровоцировало оживление деятельности криминального сообщества, которое отличалось высоким уровнем «уголовного профессионализма» и было прекрасно оснащено технически.

В мае 1988 года девятая сессия Верховного Совета СССР приняла Закон «О кооперации», и страна превратилась в огромный денежно-вещевой рынок. С этого момента началось действительно стихийное мощное накопление криминального капитала, «отмывание» его и инвестирование в легальный бизнес. Огромные государственные средства перекачивались в кооперативный (частный) сектор, началось «великое разграбление страны». Таковы были первые шаги становления феномена «новых русских». Это была новая социальная прослойка, символизирующая «русскую мечту» - сверхбыстрое обогащение за счет несовершенства законодательства и ослабления государственного контроля. «Но-

31

вые русские», как правило, практически всегда становились объектом криминального воздействия.

Одновременно начался и иной интересный процесс - инвестиции в легальную экономику со стороны криминальных лидеров. По оперативным данным', «воры в законе» и другие лидеры преступного мира в период 1988-1990 годов вложили в кооператоров 20% своих денежных средств.

Чтобы оценить масштабы деятельности российской организованной преступности в этот период, достаточно привести некоторые статистические данные. Например, с 1985 по 1988 год в России правоохранительными органами было выявлено около 3 тысяч группировок с признаками организованности, в Москве к 1988 году насчитывалось около десятка крупных группировок, и практически все они конкурировали друг с другом до той поры, пока не возникла потребность в координировании деятельности группировок.

С одной стороны, роль координаторов брали на себя «воры в законе». С другой - группировки сами пытались договориться друг с другом. Так, летом 1988 года в Дагомысе прошла организационная сходка представителей долгопрудненской и люберецкой группировок Москвы. Стороны договаривались о переделе сфер влияния в столице. Интересно, что приглашенные на встречу чеченцы ехать на сходку отказались, так как считали, что Москва и так принадлежит им. К концу 1988 года все кооператоры Москвы были обложены «черными» налогами со стороны долгопрудненской, люберецкой, солнцевской и балашихинской групп. Чеченцы были на время оттеснены, однако именно это подвигло их создать объединенную боевую организацию.

В апреле 1989 года вышли в свет «Правила перевоза и продажи для вывоза за границу иностранной валюты за счет личных средств граждан». Так было положено начало перекачке капитала группировок за рубеж. С этого момента наших «новых русских» увидели за границей и одновременно начался валовый «экспорт» российской преступности в Европу и Америку. Уже в 1989 году на международной сходке представителей криминального мира в Варшаве присутствовали и российские представители.

В 1989 году, в связи с выходом «Правил», появился новый вид торговца - «челнок». Так назывался человек, выполнявший челночные рейсы с товаром через границу. Основными странами-поставщиками товара в СССР стали Китай, Вьетнам, Турция,

См. например, Основы борьбы с организованной преступностью, с. 208.

32

Польша и Кипр. Позже, с развитием этого вида торговли, товары стали возить из Германии и Италии, хотя это оказалось менее выгодным делом из-за оптовой дороговизны качественных европейских рынков. Челноки попадали под контроль со стороны группировок и стали еще одним источником обогащения криминального мира.