Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Действующие в России рэкетиры узурпировали традиционно правительственные юридические функции и средства защиты. В бывшем СССР действовали почти 8 тысяч преступных группировок, из которых 200 самых крупных являются сейчас международными конгломератами, соответственно 26 из которых учредили свои филиалы в США, где они договорились о распределении сферы влияния с американскими, сицилийскими и колумбийскими преступными синдикатами. Их преступная деятельность была зафиксирована в 17 городах США. Директор ФБР США Луис Фри засвидетельствовал перед комитетами конгресса, что российские преступные синдикаты установили рабочие отношения со своими партнерами еще в 50 странах (а 1994 году таких стран было 29). Правоохранительные органы США и Европы рассматривают эту напасть как основную угрозу. Предпринятое Центром стратегических и международных исследований двухлетнее изучение деятельности РОП и ее международных связей показало, что после падения СССР и появления Российской Федерации Комитет госбезопасности и его дочерние разведслужбы сократили свой численный состав почти на 100 тысяч человек. Опыт, контакты и способности, связанные с разведдея-тельностью, были в большом дефиците у преступных синдикатов, что обеспечило работой бывших сотрудников КГБ всех рангов и специализаций. Например, работавшие шпионами за границей были хорошо осведомлены о «надежных» финансовых каналах отмывания денег. КГБ также очистил свои тюрьмы от закоренелых преступников, многие из которых подались в США с поддельными паспортами и фиктивными биографиями. Председатель подкомитета Сената США по терроризму, наркотикам и международным операциям сенатор Джон Кэрри считает, что «реальная власть находится в руках российских крестных отцов и их союзников - бывших сотрудников КГБ, занимающих важные посты в секторах экономики независимо от того, приватизированы они или все еще контролируются государством, а также в руках коррумпированных высокопоставленных политиков». В российских городах коррумпированные мэры и берущие мзду городские советы нанимают себе «крыши» в качестве защиты из числа частных агентств безопасности для прокручивания преступных сделок.

30% сотрудников милиции обеспечивают «крышу» коммерческим структурам Участковые инспекторы «держат» коммерческие киоски, оперативники защищают ТОО и ДО, а их начальство присматривает за банковскими структурами. До увольнения в июне 1996 года Президентом Ельциным генерала Александра Коржакова (ныне члена Государственной Думы), возглавлявшего службу безопасности Президента РФ, Коржаков, по мнению многих, руководил крупнейшей «крышей» в России. «Крыши» действуют не только в крупнейших городах, но и по всей РФ и в бывших советских республиках, включая прибалтийские. Разнообразие «крыш» в современной деловой России иллюстрируется замечанием одного московского уголовного авторитета:

«Работать стало невозможно, в одном месте «крышу» обеспечивают милиционеры, в другом - КГБ, в третьем - ребята Коржакова или группы «Альфа». Кто может во всем этом разобраться!»

Согласно российской статистике, в 1994 году в России была 5691 организованная преступная группировка. В 1996 году - уже 8 тысяч. В них входило примерно 100 тысяч постоянных членов. ООН в 1994 году на своей всемирной конференции по организованной международной преступности определила общую численность РОП около 3 мил. человек, составляющих 5700 банд. Только в Москве, по данным МВД, имеется 189 действующих преступных организаций, 23 из которых имеют международные связи. В целом по России МВД оценивает количество преступных организа-иий в 3500. Из 189 преступных организаций, действующих в международном масштабе, 151 занимается совершением преступлений, связанных с насилием. МВД также отмечает появление в последнее время тенденции образования альянсов между московскими группировками и группировками других регионов, что ведет к увеличению торговли наркотиками и оружием в Московской области. МВД также утверждает, что для отмывания незаконных прибылей оргпреступность создала или купила собственные юридические фирмы, банки и прочие приносящие доход предприятия. По

93

данным МВД, на начало 1996 года оргпреступность контролировала 860 фирм и 40 совместных предприятий только в Москве.

Бывший советник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский полагает, что порядка 65% из 120 млрд. долларов, которые Россия получила от западных стран, преимущественно из Германии и международных кредитных организаций, вернулись на тайные счета на Западе.

В апреле 1997 года в обращении к российско-американскому деловому совету заместитель секретаря казначейства США Суммерс отметил, что Россия привлекает всего 47 долларов иностранных инвестиций на душу населения в сравнении с 326 долларами на душу населения в Польше и 585 долларов в Чили. По его словам, взятки и выплаты рэкетирам составляют 15% общих доходов в России. Он добавил, что «инвестиции не будут происходить при таком уровне неопределенности и при такой степени страха».