Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Координирующим органом над всеми государственными структурами стала Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ но общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией (Положение было утверждено 24 апреля 1995 года). Непосредственная координация деятельности структур осуществляется органами прокуратуры, организациями оперативно-розыскной деятельности и спецподразделениями по борьбе с РОП МВД РФ.

На сегодня Россия в лице МВД принимает участие в 14 многосторонних соглашениях в рамках СНГ, направленных на противодействие организованной преступности.

Наркоторговля занимала умы бойцов с РОП как отдельная «головная боль». В 1992 году Российский институт стратегических исследований разработал материал «Основные тенденции развития мирового наркобизнеса и опыт борьбы с ним в зарубежных странах» (М., 1992). В том же году была создана единая оперативно-следственная группа из сотрудников Следственного комитета МВД и МБ РФ (сейчас ФСБ), тогда же эта группа арестовала крупную оптовую торговку наркотиками Надежду Соколову, снабжавшую ими грузинских «воров в законе». Был образован также Постоянный комитет по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ - совещательный, экспертный орган, работающий на общественных началах.

В дополнение в июне 1994 года была образована Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, а в апреле 1995 года была принята соответствующая комплексная Федеральная целевая программа.

99

Основным подразделением, которое в РФ ведет борьбу с торговцами наркотиками, является Управление по незаконному обороту наркотиков МВД РФ.

В числе тактических операций, проводимых правоохранительными органами в ходе борьбы с РОП, по масштабу и регулярности выделяются следующие:

«Арсенал» - изъятие огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

«Вихрь» - пресечение деятельности членов этнических группировок с Северного Кавказа;

«Гастролеры» - операция по выявлению членов этнических группировок, регулярно проводилась в 19Э2-1995 годах силами МВД в Московском регионе. В дальнейшем была распространена на регион Золотого кольца России и некоторые республики СНГ,

«Дорога» - осмотр дорожных грузов;

«КамАЗ» - розыск угнанного транспорта;

«Конопля», «Мак», «Долина», «Дурман» - выявление наркопутей и наркогрупп;

«Плотина» - операция по выявлению незаконной торговли спиртными напитками, начата в апреле 1997 года;

«Привоз» - пресечение незаконной торговли сельхозпродуктами;

«Пушнина» - пресечение организованного браконьерства;

«Режим», «Розыск» - выявление лиц, находящихся в розыске и нарушителей режима проживания,

«Суррогат» - выявление фальшивых продуктов питания;

«Трал» - обеспечение контроля за внешнеэкономической деятельностью предприятий;

«Транзит» - пресечение контрабанды товаров и сырья, проводится в приграничных регионах РФ;

« Трасса» - пресечение разбойных нападений на дорогах;

«Урожай» - обеспечение сохранности семенного фонда, ______«Щит» - проверка служб безопасности и охранных агентств.__________

К октябрю 1998 года в РФ была произведена впечатляющая своими масштабами операция - переподчинение исправительных заведений из ведома МВД под контроль Минюста. Переход всех тюрем и СИЗО «под» Минюст завершился формально 1 сентября 1998 года. Соответствующий Указ Президента РФ был подписан в конце 1997 года, когда во главе министерств встали Сергей Степашин и Павел Крашенинников переподчинсние уголовно-исправительной системы (УИС) пошло быстрее.

Вместе с тюрьмами в ведение Минюста поступило 569 промышленных предприятий с сопутствующей инфраструктурой. А также более 370 тысяч солдат и офицеров спецназа и сотрудников УИС поменяли подчинение, кроме того, их дополнили конвойные войска (еще 30 тысяч человек).

Интересно, что в столице РФ Москве всего 6 тюрем. Они рассчитаны на 10 тысяч арестантов. Как правило, в них находится

100

около 20 тысяч¹. Это - СИЗО-2 (Бугырская тюрьма, «Бутырка»), в которой сидят 5 тысяч человек (рассчитана на 3500 мест); СИЗО-1 («Матросская тишина»), в которой сидят 4 тысячи человек; СИЗО-3 (Краснопресненская пересыльная тюрьма), в которой сидят от 3 тысяч до 5 тысяч человек; СИЗО-6 (женская тюрьма) -2 тысячи человек; СИЗО-5 - 1 тысяча человек; СИЗО-4 - 200 человек.