Российский анархизм в XX веке

Неусыпов выдвинул программу «переходного периода» на пути к анархическому строю. С его точки зрения, «переходно-революционный процесс», ведущий общество к анархической модели, приведет к образованию на месте Российской империи Всероссийского союза федеративных республик, состоящих «из групп автономных штатов»¹⁴³⁷. Этот процесс Неусыпов попытался продемонстрировать на примере родного Уральского казачьего войска. Учитывая экономический уклад, исторические традиции и современный быт казачества, он полагал, что казаки «принципы федерации сделают основой своей социальной жизни»¹⁴³⁸. Казачью автономию он предлагал строить как федеративный союз автономных станиц, управляемый по системе делегирования и прямой демократии. Войсковой съезд должен был выполнять «законосовещательную» роль и контролировать исполнительную власть. Предполагалась реорганизация экономики на основе кооперативного сектора. Различные области жизни общества должны были регулировать отраслевые съезды, состоящие из делегатов станиц. Их решения считались бы действительными после утверждения станичными сходами (общими собраниями жителей), причем в состав казаков предлагалось принять «иногородних» (издавна живших там переселенцев). Исполнительная власть должна была перейти к избираемым съездами и работавшим под их контролем советам или комитетам, объединенным в единый орган – «Войсковой круг»¹⁴³⁹. Реорганизацию экономической жизни России Неусыпов предлагал провести на основе имеющейся сети кооперативов. В условиях развала экономических связей, краха единой денежной системы, полагал он, гораздо проще перейти непосредственно к безденежному обмену между кооперативными организациями¹⁴⁴⁰.

Наиболее подробную программу «переходного периода» представил Атабекян, предлагавший временно сохранить рыночные отношения. Фабзавкомы, Советы и домовые комитеты должны были стать основой переходной системы самоуправления. Он идеализировал Советы, веря в их потенциал для подготовки либертарно-коммунистической революции, но главную роль в преобразовании общества уступал домкомам, предполагая, что они возьмут в свои руки организацию безопасности и снабжения горожан продуктами¹⁴⁴¹. Государство формально сохранялось, но его функции перешли бы в руки общественного самоуправления: «Таким образом, государство будет организовано на начале свободной кооперации, сельских (земских) и домовых (городских) общин, вместо принудительного объединения централизованной правительственной властью»¹⁴⁴².

Социализированный сектор экономики (управляемые профсоюзами промышленные предприятия, находящаяся в ведении домовых комитетов городская недвижимость, перешедшие в руки коллективов рабочих и батраков крупные поместья) должен был сосуществовать с традиционным для России «общинным землепользованием», хуторскими и ремесленными хозяйствами. Предполагалось сохранить денежное обращение и налоги. Их сбор и распределение перешли бы к общим собраниям сельских общин и жителей домов в городах. На домовые комитеты и общины возлагались функции предоставления социальной помощи. Организация народного образования, здравоохранения, городского хозяйства, связи, транспорта, утверждение бюджетных смет и уровня оплаты труда переходили к профсоюзам. Финансирование общественных служб за счет налогов предполагало бесплатное пользование ими. Предлагалось создать Союз земских народных банков – федерацию домовых, районных, городских, уездных и губернских касс и земских народных банков. К их функциям должны были относиться: ликвидация Государственного банка, выпуск денежных знаков, регулирование метрической и монетной систем, хранение средств низовых ячеек самоуправления, учет общественных богатств, финансирование общественных служб, кредитование производства и товарообмена. Экспроприация частных банков не планировалась. Предполагалось, что земские народные банки вытеснят их в конкурентной борьбе. Руководство территориальными общинами должно было перейти к «советам трудовых делегатов» (представителей профсоюзов общественных служб). Предполагалось, что в заводских комитетах будут представлены технические специалисты и даже бывшие владельцы. В рамках новой системы управления должна была сохраниться полиция («наружная охрана»), нанимаемая объединением домовых комитетов. Сохранился бы и профессиональный суд, имеющий третейский характер и избираемый домкомами из числа юристов, объединенных в профсоюз. Армию планировалось создавать по территориальному принципу. Контроль за ней и снабжение оставались под контролем домовых комитетов и сельских общин, организация и командование передавались профсоюзу офицеров¹⁴⁴³.